國務(wù)院總理李克強12月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取國企改革發(fā)展和監(jiān)事會對央企監(jiān)督檢查情況匯報，發(fā)揮國資對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用;確定進一步扶持和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的措施，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;聽取第三次全國農(nóng)業(yè)普查情況匯報。
會議指出，貫徹黨的十九大部署，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，著力深化國企改革，促進提質(zhì)增效，有利于增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。今年以來，有關(guān)部門和國企主動作為，監(jiān)事會把握出資人監(jiān)管定位深入企業(yè)實地監(jiān)督，推動國企在改革創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能、重組整合、壓縮管理層級等方面取得積極成效，國企利潤大幅增長，央企利潤增速創(chuàng)近5年同期最好水平。但一些國企也存在內(nèi)控機制不健全、部分經(jīng)營投資項目風(fēng)險較大等問題。下一步，一要認真整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題。加強制度建設(shè)，形成長效機制。出臺國資監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，對國企實施精準(zhǔn)的分類監(jiān)管。建立監(jiān)事會監(jiān)督事項清單，強化對國資運營、境外資產(chǎn)項目等監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。二要提升國企管理水平，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革要求，落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，增強發(fā)展內(nèi)生動力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。三要推進國企在落實質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的要求中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。通過優(yōu)化重組，促進國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，向?qū)嶓w經(jīng)濟聚焦。推進央企股份制改革，引入社會資本實現(xiàn)股權(quán)多元化。對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國企推進混合所有制改革。抓緊淘汰落后產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”。繼續(xù)推動降杠桿、減負債。促進國企效益持續(xù)增長。
會議指出，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是落實黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。近年來，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展勢頭良好，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。會議確定，一是實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，扶持一二三產(chǎn)業(yè)融合、適度規(guī)模經(jīng)營多樣、社會化服務(wù)支撐、與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合的各類新型主體，更好帶動小農(nóng)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。開展新型主體帶頭人輪訓(xùn)計劃，培養(yǎng)大批新型職業(yè)農(nóng)民，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和脫貧攻堅。二是落實財政扶持、稅費減免、設(shè)施用地、電價優(yōu)惠等政策，重點支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，對深耕深松、機播機收、疫病防治等生產(chǎn)服務(wù)給予補助。三是創(chuàng)新金融服務(wù)。支持開展農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備抵押貸款和生產(chǎn)訂單融資，推廣大型農(nóng)機設(shè)備融資租賃。推動省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司向市縣延伸，力爭明年實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋、對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保余額占總擔(dān)保規(guī)模比重達到70%以上。深入實施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點。研究出臺加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的指導(dǎo)意見，推動保障水平覆蓋全部生產(chǎn)成本。
會議聽取了第三次全國農(nóng)業(yè)普查情況及主要結(jié)果的匯報，指出，這次普查共登記了2.3億農(nóng)戶、60萬個村級單位、200多萬個農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位，全面反映了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等情況。普查顯示，我國糧食生產(chǎn)能力跨上新臺階，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式大量涌現(xiàn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)全面進步，農(nóng)民生活顯著改善。會議要求，要依法公布普查數(shù)據(jù)，用好普查成果，為制定和完善政策、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、更好改善民生提供科學(xué)依據(jù)。
會議還研究了其他事項。
原標(biāo)題：國務(wù)院常務(wù)會：推進國企混合所有制改革 推動降杠桿減負債
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