盡管距離明年1月1日正式實(shí)施還有近三個(gè)月時(shí)間，但是中國電子商務(wù)領(lǐng)域的首部綜合性法律《中華人民共和國電子商務(wù)法》已經(jīng)對(duì)國內(nèi)電商市場(chǎng)引發(fā)了震動(dòng)。根據(jù)上月末第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議的表決，《中華人民共和國電子商務(wù)法》將自2019年1月1日起施行。這部法律主要涉及電子商務(wù)經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、合同、快遞物流、電子支付等多項(xiàng)內(nèi)容，在電商經(jīng)營資質(zhì)、納稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、責(zé)任劃定、處罰標(biāo)準(zhǔn)、跨境電商等多個(gè)方面對(duì)中國電子商務(wù)行業(yè)進(jìn)行了立法。
現(xiàn)狀：不開發(fā)票已成小商戶“潛規(guī)則”
根據(jù)《電商法》第14條規(guī)定，“電子商務(wù)經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。”盡管根據(jù)此前的有關(guān)法規(guī)，經(jīng)營者應(yīng)向消費(fèi)者提供發(fā)票已有明確要求，但是此次《電商法》以法律形式對(duì)此作出明確，無疑對(duì)于電商商家?guī)砹司薮笳饎?dòng)。
記者在幾家知名電商平臺(tái)中發(fā)現(xiàn)，按照目前消費(fèi)者的習(xí)慣，在購買大件商品尤其是數(shù)碼、家電產(chǎn)品時(shí)，往往基于保修的需要，會(huì)要求商家開具發(fā)票。但即便像京東這樣的大型平臺(tái)，入駐店鋪主動(dòng)開具發(fā)票的情況不容樂觀。記者昨天在京東平臺(tái)上向一家銷售二手蘋果手機(jī)的入駐商家詢問發(fā)票問題，對(duì)方表示他們無法開具發(fā)票，“就算是售價(jià)好幾千元的蘋果手機(jī)，我們也開不了發(fā)票。”
相比而言，淘寶平臺(tái)上更是發(fā)票的重災(zāi)區(qū)，不開發(fā)票似乎已經(jīng)成為絕大多數(shù)小商戶和消費(fèi)者之間的“默契”。消費(fèi)者提出開發(fā)票的要求，很多商家都會(huì)明確表示“從沒開過”。
影響：很多低價(jià)“爆款”將消失
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，店鋪商家不給消費(fèi)者開具發(fā)票的表面原因是因?yàn)樯碳冶旧頉]有進(jìn)行工商登記，沒有獲取正規(guī)發(fā)票的來源，而最主要的原因則是為了避稅。即將實(shí)施的《電商法》第11條明確規(guī)定，“電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。” 同時(shí)規(guī)定，即便不需要辦理市場(chǎng)主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后，也應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記，并如實(shí)申報(bào)納稅。這意味著即使是淘寶上的小店鋪或者通過其他微商等形式零星小額交易的經(jīng)營者，都應(yīng)如實(shí)申報(bào)納稅。
有稅務(wù)人士介紹，網(wǎng)上交易由于形式多樣且具有一定的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的私密性，長期以來一直是稅務(wù)征收的難點(diǎn)，這次通過立法形式明確電商納稅義務(wù)后，肯定針對(duì)性執(zhí)法將明顯嚴(yán)格起來。他告訴北青報(bào)記者，其實(shí)依靠現(xiàn)有的技術(shù)手段，查證任何一筆網(wǎng)上的交易行為都不是難題，而且稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)利調(diào)取各種網(wǎng)上交易的電子證據(jù)。“即便是朋友圈上推廣、買家的電子支付憑證等內(nèi)容都是可以由稅務(wù)部門調(diào)取的。”
據(jù)了解，《電商法》也明確規(guī)定了相關(guān)電子平臺(tái)也有依法提供平臺(tái)上電商經(jīng)營者相關(guān)信息的“配合”義務(wù)。根據(jù)《電商法》第25條規(guī)定，“有關(guān)主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求電子商務(wù)經(jīng)營者提供有關(guān)電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供。”對(duì)此，有稅務(wù)人士表示，對(duì)于繁雜的電商交易，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難做到“挨家挨戶”上門查稅，在這種情況下，電商平臺(tái)上報(bào)的數(shù)據(jù)就至關(guān)重要了。這對(duì)于一些以“散戶”經(jīng)營者為主的電商平臺(tái)，恐怕將是一次大考。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，對(duì)于多數(shù)利用不開發(fā)票來實(shí)現(xiàn)避稅的小商戶而言，《電商法》實(shí)施后顯然將失去避稅帶來的“成本優(yōu)勢(shì)”。據(jù)了解，對(duì)于食品、日用品等低價(jià)格高消耗類商品而言，“避稅”其實(shí)是線上銷售價(jià)格明顯低于線下的重要因素。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)在小商戶購買食品、日用品的消費(fèi)者都不會(huì)提出開具發(fā)票，而對(duì)于需要發(fā)票的集團(tuán)采購來說，電商經(jīng)營者往往要求“加稅點(diǎn)”，如果算上“稅點(diǎn)”，其實(shí)線上線下的價(jià)格相差就不明顯了。而在京東、蘇寧等為消費(fèi)者正規(guī)開具發(fā)票的自營平臺(tái)上，這類商品的正常價(jià)格其實(shí)與線下超市也沒有太明顯優(yōu)勢(shì)。這意味著在嚴(yán)格征稅后，很多低價(jià)格的“爆品”會(huì)在電商平臺(tái)大幅減少甚至消失，這或許對(duì)一些“網(wǎng)購達(dá)人”的消費(fèi)習(xí)慣或多或少也將有所改變。
聚焦：跨境代購能否繼續(xù)生存或存變數(shù)
其實(shí)，相較于眾多小店鋪而言，“電商開具發(fā)票”對(duì)于跨境代購恐怕更是一道邁不過去的坎兒。北青報(bào)記者注意到，目前的小規(guī)模跨境電商代購唯一能為賣家提供的憑證就是境外超市、店鋪的購物小票，而且往往由于代購者同時(shí)要為很多買家大宗代購，連提供購物小票往往都只是張照片而不是實(shí)物，這對(duì)于未來將嚴(yán)格執(zhí)行的憑證制度幾乎沒有規(guī)避的可能。
記者在一些私人跨境代購的商鋪里看到，為了證明自己的代購商品是真品，各商家可謂絞盡了腦汁：除了在網(wǎng)上公示購物小票外，一些代購者甚至為買家提供在境外超市內(nèi)代購、付款甚至包裹封裝、發(fā)寄的整套視頻資料，但是唯一不能提供的就是實(shí)物憑證。而在多數(shù)成規(guī)模的跨境進(jìn)口電商平臺(tái)上，也往往會(huì)在購物須知或者詳情頁里明確告知“跨境進(jìn)口商品暫不能提供發(fā)票”。但是，即將實(shí)施的《電商法》對(duì)于跨境代購并沒有“開具發(fā)票”的豁免。
此外，有專門從事跨境代購的商鋪告訴記者，《電商法》中第20條還規(guī)定，“電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照承諾或者與消費(fèi)者約定的方式、時(shí)限向消費(fèi)者交付商品或者服務(wù)，并承擔(dān)商品運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。”這一規(guī)定對(duì)于跨境代購也帶來了很大的壓力。“對(duì)國際跨境直郵來說，物流時(shí)限所面臨的不確定性風(fēng)險(xiǎn)太大了，有時(shí)旺季通關(guān)就能被卡好幾天!”他告訴記者，現(xiàn)在如果物流耽誤了，買賣雙方一般商量一下就過去了，但如果以后真按法律走，規(guī)定時(shí)間送不到可能就有糾紛。他告訴記者，目前唯一能想到的規(guī)避方法就是把極端的情況都考慮進(jìn)去，將代購商品到貨期限大幅延長。但他也坦言這樣可能會(huì)嚇跑不少買家。“如果人家網(wǎng)上要代購個(gè)東西，你說要一兩個(gè)月以后才能收到，人家可能就跑了!”(張欽)
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