資料圖：山西太原一民眾使用網(wǎng)約車服務(wù)。
交通部副部長劉小明9日表示，目前已有200個城市制定了適合于本城市的網(wǎng)約車落地政策，有66個城市廣泛地征求了意見，將適時出臺相關(guān)政策。第三方評估整體認(rèn)為，政策實施取得預(yù)期效果、總體進(jìn)展順利，逐步規(guī)范了網(wǎng)約車發(fā)展，促進(jìn)并開始探索了巡游車的改革，“打車難”初步得到緩解。
對此，劉小明表示，一直以來，人大代表和政協(xié)委員都十分關(guān)心和支持出租汽車改革和網(wǎng)約車的健康發(fā)展。2016年制定出臺兩個改革文件的過程中，很多人大代表、政協(xié)委員積極參與這項工作，也貢獻(xiàn)了他們的智慧，使得這兩個文件均衡了各界利益，鼓勵創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展、守住底線，這兩個文件得以比較順利出臺，也得到了社會認(rèn)可。出臺文件并不是改革工作的結(jié)束，而是開始。
在2017年，有26位代表委員提了14件建議和提案，就如何規(guī)范、如何改革、如何落地、如何更好地統(tǒng)籌好出租汽車的發(fā)展和城市交通提了很好的意見建議。
他介紹，從政策實施以后整體上來看，各地結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口規(guī)模、資源稟賦、城市交通狀況等，因城施策、因地制宜制定了落地政策，目前為止已經(jīng)有200個城市制定了適合于本城市的政策。有66個城市已經(jīng)廣泛地征求了意見，正在按照程序，結(jié)合自身需要，適時出臺相關(guān)政策。
他表示，總體上來看，這200個城市的落地意見都是因地制宜的，有的寬一些、有的嚴(yán)一些，但整體上是在國務(wù)院和七部門的兩個政策文件框架內(nèi)的。交通部也鼓勵、支持和尊重各地在兩個文件的總體思路和基本原則下，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，通過充分論證、吸納社會各方意見，取得改革的最大公約數(shù)，并通過法定程序，因城施策推動改革。“鞋合不合適，只有自己知道”。改革是個漸進(jìn)過程，希望各城市在實施過程中進(jìn)一步跟蹤、進(jìn)一步完善，更好地滿足人民群眾出行需要。
他指出，從實施的效果看，網(wǎng)約車規(guī)范管理方面，市場反應(yīng)還是很積極的，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、傳統(tǒng)出租汽車企業(yè)、汽車企業(yè)、租賃企業(yè)等一批企業(yè)都在申請進(jìn)入這個市場。除了原來的滴滴、首汽約車、神洲租賃之外，又有一批新的企業(yè)，比如美團(tuán)、攜程、曹操等也都加速了網(wǎng)約車市場布局。目前為止，已經(jīng)有50余家平臺企業(yè)在不同城市獲得了許可。2017年年底統(tǒng)計的情況看，各地已經(jīng)發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證約23萬多本，車輛運輸證約14萬多本，發(fā)展還是比較好的。
在政策出臺一年的時候，去年8月交通運輸部公布了一份第三方評估報告，第三方評估整體認(rèn)為，政策實施取得預(yù)期效果、總體進(jìn)展順利，逐步規(guī)范了網(wǎng)約車發(fā)展，促進(jìn)并開始探索了巡游車的改革，“打車難”初步得到緩解。同時報告也指出，由于有些城市還處于過渡階段，改革成效還沒有完全顯現(xiàn)。
他進(jìn)一步指出，出租汽車改革確實是個系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，改革過程中新老問題疊加、新舊矛盾交織。從改革效果來看，距社會公眾的希望、群眾出行需求、改革目標(biāo)還有差距。特別是23萬和14萬這兩個數(shù)，和傳統(tǒng)巡游車相比，還是有比較大的差距。交通部將在今后加大合規(guī)車合規(guī)人的推進(jìn)力度，加強(qiáng)對城市改革的指導(dǎo)。交通部將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷優(yōu)化、完善政策措施，將出租汽車深化改革進(jìn)行到底。
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