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工作重在實干,指揮棒也要“舞”得實在

2018-10-23 11:37:24 來源:人民網(wǎng)-人民日報
“減少對基層的‘打擾’,能讓大家騰出更多時間抓工作抓實效”“期待這個深得人心的政策,能得到很好的落實”……近日,中辦印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》,在基層干部中引來熱烈反響。督查檢查考核工作中的形式主義是怎么出現(xiàn)的?如何使內(nèi)部監(jiān)督工作少一些花拳繡腿,多一些真刀真槍?我們請記者結(jié)合在各地采訪調(diào)研的經(jīng)歷,對這些問題進(jìn)行深入解析,以期讓督查檢查考核更加務(wù)實有效。

——編 者

作為一種內(nèi)部監(jiān)督手段,督查檢查考核是督促落實、改進(jìn)作風(fēng)、激發(fā)作為、評價干部的重要手段。近年來,一些督查考核的激勵擔(dān)當(dāng)、鞭策落實的指揮棒越用越靈。作用值得肯定,問題也需正視。比如,剛部署就考核,甚至倒回去考核沒出臺規(guī)定之前的內(nèi)容;上級要看臺賬,就先做得漂亮,等檢查過后再說干活的事;一年中大半時間都在準(zhǔn)備、迎接、陪同檢查……諸如此類的案例,在不少地方都能看到。

“變了味兒”的督查檢查考核,讓基層干部群眾應(yīng)接不暇、不堪重負(fù)。試想,剛剛開會發(fā)文部署工作,沒幾天接著就搞各種督查檢查,等于變相倒逼基層在工作和材料中注水;今天這個部門考核要求這樣整改,明天又來一個檢查團(tuán)要求那樣改,基層干部夾在中間左右為難,很容易不了了之?;鶎痈刹空f“督查檢查考核的人比抓落實的人還多”,還只是一種直觀的感受,如果造成“以督查檢查考核代替落實”的問題,就更要重視了。

督查檢查考核,其意本來是破除形式主義、改進(jìn)工作促進(jìn)落實。然而,這方面工作如果也浮在表面,重痕跡、輕實績,基層就難免以形式主義應(yīng)對形式主義。緊盯開了幾次會、做了多少記錄、寫了多少工作日志,要求基層干部每天通過APP打卡、上傳照片,證明在一線現(xiàn)場,方方面面都這樣要求,就容易出現(xiàn)新的形式主義怪象:有縣直部門應(yīng)對考核,準(zhǔn)備的材料摞起來比人都高,一年的文印費(fèi)要花幾萬元甚至十幾萬元;一些地方制作推拉式展板,哪個部門來檢查,就推出對應(yīng)的展板;有的縣為應(yīng)對名目繁多的“材料式檢查”,不惜為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配兩名信息采集員,專門制作各種表格。表面文章凌空蹈虛,方針政策也就在虛晃一槍中落空了。

督查檢查考核過多過濫,與“中間一公里”失責(zé)失位有很大關(guān)系。一些地方貫徹中央政策時當(dāng)起甩手掌柜,照搬照抄上級要求,把落實一股腦“甩”給基層,往往自己沒有統(tǒng)籌設(shè)計好,又不考慮基層實際,卻急于出成果、見成效。督查的一個重要方面,在于幫助基層發(fā)現(xiàn)問題、排除障礙、推動落實,特別是找到阻礙落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而不是為了制造沒有任何實際價值的“數(shù)字政績”“材料政績”。說到底,只有“中間一公里”強(qiáng)化制度執(zhí)行、政策落實時的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把諸如制定具體配套措施、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等做到位,才能既為基層“減負(fù)”,也給督查檢查考核“減壓”。

工作重在實干,干部重在實績,指揮棒也要“舞”得實在?;鶎痈傻煤貌缓?,干部是勤還是懶,老百姓有沒有獲得感、幸福感,不該由材料說了算,也不能只聽匯報、看展板,服務(wù)對象最有發(fā)言權(quán)。應(yīng)該深入基層,多看多問,直接聽聽百姓的評判。中辦已經(jīng)發(fā)出通知,為此類問題體檢號脈,下一步最重要的是結(jié)合實際不折不扣地執(zhí)行。擠干水分、糾正問題,讓督查檢查考核工作回到正軌,各項具體工作才能輕裝前進(jìn),落到實處。

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