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首批9個試點項目順利上市 REITs市場認可度較高

2021-07-26 08:39:51 來源:經(jīng)濟參考報

截至7月23日,首批基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs上市已一月有余,運行呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。

隨著首批公募試點項目的成功落地,萬億公募REITs的藍圖也已展開,但探索仍在繼續(xù)。7月23日在蘇州舉行的中國REITs論壇2021年會上,中國證監(jiān)會副主席李超表示,REITs市場建設(shè)已拉開帷幕,前景廣闊、大有可為。首批REITs試點開局良好、符合預(yù)期。接下來要進一步完善體制機制,夯實制度基礎(chǔ),凝聚各方合力,將國際最佳實踐和中國國情相結(jié)合,力爭探索一條符合我國實際的REITs發(fā)展道路,推動市場長期可持續(xù)發(fā)展,為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮獨特作用。

首批REITs試點開局良好

去年4月底,中國證監(jiān)會、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點相關(guān)工作的通知》(簡稱《通知》),在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域正式啟動公募REITs試點工作。

“《通知》發(fā)布以來,市場各方、社會各界進行了積極研討,達成了廣泛共識,充分認識到REITs有利于盤活存量資產(chǎn)、豐富資本市場投融資工具、增強資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟能力;有利于深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu),創(chuàng)新投融資機制,激發(fā)金融服務(wù)實體經(jīng)濟新動能;有利于優(yōu)化資源配置,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”李超說。

今年6月21日,首批9個試點項目順利上市。“市場認可度較高,投資者認購踴躍,共募集資金314億元,項目涵蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高速公路、倉儲物流、污水處理等多種資產(chǎn)類型,募集資金重點用于科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和民生等補短板領(lǐng)域。”李超說。上海證券交易所總經(jīng)理蔡建春也表示,隨著首批9只產(chǎn)品正式上市,上交所基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點工作實現(xiàn)了“四穩(wěn)”——平穩(wěn)上市、平穩(wěn)交易、平穩(wěn)運行、平穩(wěn)預(yù)期。他表示,我國基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場具有廣闊的發(fā)展前景,REITs市場建設(shè)有利于提升權(quán)益融資比重,有利于助力化解地方政府債務(wù),有利于企業(yè)降低融資成本,有利于國有資產(chǎn)保值增值。

各方共促

REITs市場長期健康發(fā)展

對于下階段公募REITs試點的推進,李超提出了多項舉措。一是完善制度規(guī)則,強化政策支持。要強化制度建設(shè),在審核注冊、發(fā)行承銷、信息披露、治理機制等方面完善和形成系統(tǒng)性的基礎(chǔ)制度和配套規(guī)則。要強化政策支持,進一步推動明確國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)政策,推動各類長線資金等機構(gòu)投資者參與投資,推動出臺專項稅收支持政策。二是把握特點規(guī)律,完善監(jiān)管機制。根據(jù)業(yè)務(wù)特點,探索符合發(fā)展規(guī)律的持續(xù)監(jiān)管安排,形成監(jiān)管合力,強化監(jiān)管護航,把握特點規(guī)律,完善監(jiān)管機制,要完善REITs運營管理機制,提高信息披露透明度。三是緊扣國家戰(zhàn)略,聚焦優(yōu)質(zhì)項目。要積極探索REITs與國家重大戰(zhàn)略的有效結(jié)合方式,大力支持市場化運營且成熟穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)項目,優(yōu)先支持具有一定知名度和影響力的行業(yè)龍頭企業(yè),形成良好示范效應(yīng)。四是立足長遠發(fā)展,推動專項立法。要加強頂層設(shè)計,總結(jié)試點經(jīng)驗,借鑒境外成熟市場實踐,研究推動專門立法,系統(tǒng)構(gòu)建符合REITs特點的制度安排,夯實法制基礎(chǔ)。

為推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場長期健康發(fā)展,李超表示,一是堅持市場化法治化,穩(wěn)定市場預(yù)期。二是加強市場體系建設(shè),構(gòu)建良好生態(tài)。三是壓實中介機構(gòu)責(zé)任,規(guī)范市場發(fā)展。四是探索新型治理機制,增強治理效應(yīng)。

“REITs市場建設(shè)已拉開帷幕,前景廣闊、大有可為。”李超表示,要進一步完善體制機制,夯實制度基礎(chǔ),凝聚各方合力,將國際最佳實踐和中國國情相結(jié)合,力爭探索一條符合我國實際的REITs發(fā)展道路,推動市場長期可持續(xù)發(fā)展,為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮獨特作用。

蔡建春也表示,上交所將在中國證監(jiān)會指導(dǎo)下,深入總結(jié)試點經(jīng)驗,認真解決存在問題與不足,不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施REITs服務(wù)實體經(jīng)濟和國家戰(zhàn)略的質(zhì)效:一要嚴格把好準入關(guān)口,完善審核流程機制;二要聚焦國家戰(zhàn)略,推動項目常態(tài)化供給;三要探索完善治理機制,提升運營效率;四要優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu),促進市場合理定價;五要完善擴募機制,助力可持續(xù)發(fā)展;六是要持續(xù)強化日常監(jiān)管,引導(dǎo)規(guī)范運營;七要適時研究推動專項立法,加強法治保障。

國家發(fā)展改革委投資司副司長韓志峰表示要從幾方面努力:在保證項目質(zhì)量的前提下加快工作進程;會同有關(guān)方面切實解決重點難點問題,促進相關(guān)配套政策出臺;充分發(fā)揮地方發(fā)改委作用,加強政策解讀,加強合作與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和質(zhì)量把關(guān);做好已發(fā)行項目后續(xù)跟進,引導(dǎo)原始權(quán)益人履行承諾;綜合運用多種手段支持試點推進,促進形成投資良性循環(huán)。

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