打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
2017年廣州PM2.5年均濃度首次“摸桿”達(dá)標(biāo)，“廣州藍(lán)”已經(jīng)成為靚麗的城市新名片。未來廣州如何進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，確保空氣質(zhì)量全面、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)?昨日，市環(huán)保局局長楊柳接受廣州日報(bào)記者采訪時(shí)透露，廣州將加快推進(jìn)公交車電動化替代，力爭提速至今年9月底前實(shí)現(xiàn)1萬輛純電動公交車上路行駛;今年4月底前，對所有在建工地?fù)P塵治理情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查;年內(nèi)完成全市所有燃煤機(jī)組和自備電站鍋爐“超低排放”改造。
2017年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)各部門按照市政府的工作部署，全力推進(jìn)大氣污染防治工作取得積極進(jìn)展。全市燃煤機(jī)組基本實(shí)現(xiàn)超潔凈排放;基本完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，加快推進(jìn)公交車電動化;完成545座加油站、13座儲油庫油氣回收整改，對209家揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)開展末端治理;不斷加大揚(yáng)塵污染防控力度;秋冬季節(jié)堅(jiān)決采取強(qiáng)化措施，保衛(wèi)“廣州藍(lán)”。
2017年，廣州PM2.5年均濃度35微克/立方米，比2013年下降18微克/立方米，降幅34%;成為國家中心城市及地區(qū)生產(chǎn)總值超萬億、常住人口超千萬的省會城市中率先實(shí)現(xiàn)PM2.5達(dá)標(biāo)的城市。此外，PM10下降16微克/立方米，降幅22.2%;全面完成國家“大氣十條”空氣質(zhì)量改善終期考核目標(biāo)任務(wù)。今年第一季度，廣州空氣質(zhì)量6項(xiàng)指標(biāo)中，二氧化氮、PM10、一氧化碳同比分別下降3.2%、1.5%、12.5%。
對此，楊柳表示，去年P(guān)M2.5年均濃度雖摸桿達(dá)標(biāo)，但能否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)需由未來幾年空氣質(zhì)量狀況檢驗(yàn)。今年1至2月，不利氣象條件以及春節(jié)期間燃放煙花爆竹導(dǎo)致的空氣質(zhì)量問題，對廣州實(shí)現(xiàn)PM2.5穩(wěn)定達(dá)標(biāo)目標(biāo)帶來較大壓力。此外，去年廣州的二氧化氮濃度尚未達(dá)標(biāo)，年均濃度52微克/立方米，超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)(40微克/立方米)12微克/立方米，成為影響廣州空氣質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
氮氧化物治理方面，根據(jù)大氣污染物源排放清單研究結(jié)果，機(jī)動車船等移動源污染排放占廣州氮氧化物的79.2%。楊柳透露，今年要加快推進(jìn)公交車電動化替代，加快充電樁配套建設(shè)，力爭提速至今年9月底前實(shí)現(xiàn)1萬輛純電動公交車上路行駛。此外，廣州還將加快研究出臺外地車本地化使用管控政策，切實(shí)減少廣州機(jī)動車使用強(qiáng)度，進(jìn)一步加強(qiáng)交通擁堵治理。開展柴油貨車排氣污染專項(xiàng)整治行動。建立老舊車、高排放車淘汰補(bǔ)償機(jī)制，逐步淘汰高污染車輛。加大船舶燃油監(jiān)管力度，特別是內(nèi)河船舶，至少應(yīng)完成1000艘內(nèi)河船舶燃油硫含量抽檢，對使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃油船只，列入黑名單重點(diǎn)監(jiān)管。
今年削減200萬噸燃煤消費(fèi)量
黨的十九大將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)確定為決勝全面小康的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)又是其中重要的標(biāo)志性戰(zhàn)役之一。廣州市委4月4日召開廣州市推動水環(huán)境治理和大氣污染防治工作會議后，市環(huán)保局立即組織貫徹，將市委市政府決策部署轉(zhuǎn)化為工作路線圖和施工圖:
一是更精細(xì)設(shè)計(jì)治理的目標(biāo)、任務(wù)和方案，對已經(jīng)開展的工作措施進(jìn)行科學(xué)評估，對減排總量大、效果好的措施繼續(xù)堅(jiān)持，對減排效果差的措施及時(shí)調(diào)整;二是更精準(zhǔn)部署治理措施，對重點(diǎn)工作建立臺賬，量化目標(biāo)要求，明確完成時(shí)限和責(zé)任單位，實(shí)行“清單式”管理，防止出現(xiàn)推諉扯皮;三是更嚴(yán)格制訂工作要求，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“兩會”期間參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“要以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間”的要求，以說到做到、令行禁止的決心，尤其是對“減煤”和削減氨氮排放硬任務(wù)，絕不搞層層降標(biāo)準(zhǔn)、減力度、打折扣;四是更到位考核執(zhí)行落實(shí)情況，對既定的目標(biāo)任務(wù)逐一核查，不放松指標(biāo)、不放寬時(shí)限、不放任失責(zé)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假。
對于未來藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)工作，楊柳告訴記者，首先廣州的能源結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，2016年煤炭消費(fèi)量仍為1489.21萬噸。未來將進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)燃煤污染控制，年內(nèi)完成全市所有燃煤機(jī)組和自備電站鍋爐“超低排放”改造，實(shí)現(xiàn)65蒸噸以上鍋爐超低排放改造全覆蓋。制定實(shí)施煤炭削減行動方案，今年內(nèi)要減少200萬噸。加快完成花都、增城、黃埔、從化等區(qū)的天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)停管網(wǎng)范圍分散鍋爐。
4月底前拉網(wǎng)式檢查所有在建工地?fù)P塵治理情況
在揚(yáng)塵污染控制方面，將嚴(yán)格落實(shí)《廣州市2018年揚(yáng)塵污染控制行動方案》，健全揚(yáng)塵污染控制聯(lián)席會議制度。市住建委、交委、水務(wù)局、林業(yè)和園林局、城管委、城市更新局、環(huán)保局、公安局、廣州港務(wù)局等職能部門和各區(qū)，按照方案分工落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施。重點(diǎn)做好施工工地?fù)P塵控制，道路灑水保潔，港口碼頭、煤場、料堆揚(yáng)塵防治，嚴(yán)查無證運(yùn)輸、余泥撒漏、超載和超裝建筑廢棄物行為，建設(shè)工程揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)等工作。
楊柳表示，今年4月底前，要對所有在建工地?fù)P塵治理情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對存在問題登記造冊，督促整改，嚴(yán)格落實(shí)誠信扣分、執(zhí)法處罰等規(guī)定。環(huán)保部門加強(qiáng)開展巡查曝光，對存在較大問題的定期通報(bào);各相關(guān)部門和各區(qū)要強(qiáng)化問責(zé)，對工作中存在推諉扯皮、監(jiān)管不力，貽誤全市工作大局的要追究責(zé)任。
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