備受關(guān)注的汽車行業(yè)股比放開問題,從習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式發(fā)表重要主旨演講上明確提出到正式落地,時隔不過一周。從長遠看,取消限制有利于中國建成汽車強國;從短期看,自主車企將迎來更大挑戰(zhàn)——
4月17日,國家發(fā)改委宣布汽車產(chǎn)業(yè)開放時間表:2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制;2020年取消商用車外資股比限制;2022年取消乘用車外資股比限制,同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。通過5年過渡期,汽車行業(yè)將全部取消這類限制。
此次汽車行業(yè)分類型實施過渡期開放股比限制,將對汽車行業(yè)格局,以及消費者帶來怎樣的影響?中國品牌車企該如何應(yīng)對?經(jīng)濟日報記者進行了采訪。
乘用車競爭將空前激烈
“政策的改變,一定會帶來利益的變化。從長遠看,進一步開放有利于中國建成汽車強國。但是在當前,進一步的開放,對于外國資本、外國品牌更有利,對中國資本和品牌困難更多。”中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚說。
中國汽車工業(yè)咨詢委員會主任安慶衡表示,汽車行業(yè)全部取消股比限制后,中國汽車工業(yè),特別是乘用車行業(yè)可能會出現(xiàn)五大變化:一是合資企業(yè)營業(yè)收入不再計入中方集團公司收入,中國整車企業(yè)在世界500強中的排名下滑;二是中國的部分車企有可能像巴西一樣,成為跨國車企的代理或代工廠;三是跨國車企對合資企業(yè)的控制力更強;四是部分跨國車企會在中國獨資另建新廠,并挖走部分中方人才,從而形成汽車行業(yè)局部洗牌;五是跨國公司之間的競爭會變得更加激烈,有的公司在華實力可能變得更強,部分相對弱小的外資品牌可能在競爭中出局。
“政策放開后,股比調(diào)整就變?yōu)樯虡I(yè)問題,結(jié)果取決于外資的對華戰(zhàn)略和中外股東雙方的談判能力。”具體到自主品牌乘用車企業(yè),中國汽車技術(shù)研究中心首席專家吳松泉認為,在開放競爭環(huán)境下,經(jīng)過若干年的競爭和優(yōu)勝劣汰,自主車企可能是3種結(jié)果:一是少數(shù)企業(yè)做優(yōu)做強,成為在國內(nèi)外市場具備很強競爭優(yōu)勢的跨國公司;二是部分企業(yè)被外資或強勢的自主企業(yè)收購;三是大部分企業(yè)被淘汰出局。
股比放開之后會對合資企業(yè)造成什么影響?“外資企業(yè)應(yīng)該不會選擇在中國獨立建廠,至少會保留一定中方的股權(quán),因為短期內(nèi)還需要中方維護社會關(guān)系,并帶來一些政策資源,畢竟他們在針對中國汽車市場的營銷策略上,都離不開中方對于國內(nèi)龐大市場的分析與布局。”全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹認為。但他也認為,從長遠來看,肯定會產(chǎn)生較大影響,促使市場的競爭更加充分,外資企業(yè)也會呈現(xiàn)馬太效應(yīng),強者更強,弱者出局。
“放開股比對現(xiàn)有合資乘用車企業(yè)來說沒有多少意義,變化主要體現(xiàn)在集團母公司報表上。”東風(fēng)雷諾常務(wù)副總裁翁運忠表示,經(jīng)過幾十年的發(fā)展成長為具有很強體系競爭力的企業(yè),早已經(jīng)是外資企業(yè)在中國發(fā)展的根本依托。在他看來,放開股比的影響還沒有合作模式放開的影響大。比如,未來取消合資企業(yè)不超過兩家的限制后,將使合資合作模式和形式迎來突破和創(chuàng)新,對中國汽車產(chǎn)業(yè)競爭格局會帶來更大影響。
對商用車整體影響甚微
按照時間表,2020年商用車領(lǐng)域?qū)⒎砰_股比限制。不過,專家們認為,開放政策給商用車行業(yè)帶來的沖擊將明顯小于乘用車市場。目前,國內(nèi)有東風(fēng)、上汽、江鈴、福田、廣汽和四川南駿等商用車企業(yè),與沃爾沃、依維柯、福特、戴姆勒、日野、現(xiàn)代和康明斯等外資企業(yè)設(shè)立了合資企業(yè)。上述合資企業(yè)在重型、輕型商用車,以及發(fā)動機等方面推出了合資產(chǎn)品,但和整個商用車市場相比,量并不大,市場優(yōu)勢也不明顯。
數(shù)據(jù)顯示,2017年商用車累計銷售416.1萬輛,同比增長14%。其中,自主品牌占比高達90%以上。目前各車型細分市場中,均由國內(nèi)品牌占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。有業(yè)內(nèi)人士指出,雖然在較為小眾的高端用車市場,進口品牌確實具有一定的產(chǎn)品優(yōu)勢。但隨著國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力不斷提升,以“進口替代”為目標的產(chǎn)品,已在高端市場占得一席之地。
福田汽車集團副總經(jīng)理宋術(shù)山告訴記者,福田商用車中高端產(chǎn)品已從過去的20%提高到現(xiàn)在的80%,市場競爭力不輸于外資企業(yè)。如果外資企業(yè)以獨資方式進入中國市場,銷量不一定能達到“預(yù)期”。
更重要的是,目前國內(nèi)商用車企業(yè)中,合資企業(yè)的產(chǎn)品多數(shù)為擁有外資技術(shù)的“中國品牌”,且在合資企業(yè)成立之初就已經(jīng)形成了穩(wěn)定的合作關(guān)系。同時,車輛主要零部件的配套供應(yīng)商也多為中國企業(yè),具有完整的、高水平的配套供應(yīng)體系。股比放開的政策實施后,外資企業(yè)增資或成立新的合資公司的意義也不大。
倒逼新能源汽車資質(zhì)放開
與專用車有所不同的是,另一個在今年內(nèi)實現(xiàn)取消外資股比限制的領(lǐng)域——新能源汽車則備受關(guān)注。這對于“特斯拉們”顯然是重大利好。不過,這并不意味著新能源汽車不要生產(chǎn)資質(zhì)。
“由于國家表示原則上不再批準新建傳統(tǒng)燃油車企,外資企業(yè)要想在中國繼續(xù)建合資企業(yè),必須走新能源的路子,無論是獨資也好,占有大部分股份也好,他們都不會有明顯的優(yōu)勢。”武漢理工大學(xué)汽車工程學(xué)院副院長張國方表示,本土企業(yè)的新能源研發(fā)技術(shù)雖然還不能比肩外資企業(yè),但沒有明顯的落后,加上有自己的運作體系、服務(wù)、資源等積累,并不比外資企業(yè)差。
按照我國相關(guān)政策的規(guī)定,核準通過的純電動汽車生產(chǎn)企業(yè)不具備生產(chǎn)傳統(tǒng)燃油車的資格。加之我國已經(jīng)出臺了原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)的決定,這都意味著外資股比放開后,外資在華生產(chǎn)新能源汽車只能通過現(xiàn)有燃油車合資企業(yè),或申請新建純電動汽車企業(yè),或收購其他純電動汽車企業(yè)的方式;外資在華增加傳統(tǒng)燃油車產(chǎn)能也只能通過現(xiàn)有合資公司或收購其他燃油車企業(yè)的方式。
也就是說,股比放開后,對新能源汽車領(lǐng)域而言,即便可以通過獨資的形式進入中國,但仍需要通過生產(chǎn)資質(zhì)的核準和審批,而目前國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的審批尚未重啟。那么,在恢復(fù)資質(zhì)審批前,相關(guān)審批標準也在調(diào)整和修訂中,欲在合資股比放開后以獨資形式進入中國的新能源汽車企業(yè),也仍然要滿足調(diào)整后的生產(chǎn)資質(zhì)審核標準要求以及相關(guān)部門的生產(chǎn)準入。
“盡管現(xiàn)在新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)還沒有放開,但股比放開政策會倒逼這一生產(chǎn)資質(zhì)放開,新能源‘準生證’的約束力或?qū)⒃絹碓叫 ?rdquo;小鵬汽車董事長何小鵬認為,將來傳統(tǒng)合資整車企業(yè)新品會越來越少,利潤會越來越低,人員會加速流失,更多的人才和資本涌入新能源造車新勢力企業(yè)中,將來的主要競爭將是新造車或民營整車廠和外資之間的競爭。隨著競爭的加劇,外資車企投入將更大,收獲更多,同時必然要求國內(nèi)企業(yè)投入更大,加快創(chuàng)新步伐,最終獲益的還是消費者。
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