圖為北京街頭的車(chē)輛。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝
財(cái)政部：降低汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅
汽車(chē)零部件關(guān)稅降至6%，為擴(kuò)大開(kāi)放舉措;受降低關(guān)稅影響，汽車(chē)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅將相應(yīng)降低
5月22日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，自2018年7月1日起，將相當(dāng)幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅：將汽車(chē)整車(chē)稅率為25%的135個(gè)稅號(hào)和稅率為20%的4個(gè)稅號(hào)的稅率降至15%，將汽車(chē)零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個(gè)稅號(hào)的稅率降至6%。
汽車(chē)整車(chē)及零部件是否會(huì)繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅，財(cái)政部表示，將主要根據(jù)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展變化情況而定。
整車(chē)關(guān)稅降稅幅度達(dá)40%、25%
此次汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅的降幅有多大?據(jù)財(cái)政部介紹，7月1日起，將稅率分別為25%、20%的汽車(chē)整車(chē)關(guān)稅降至15%，降稅幅度分別為40%、25%;將稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的汽車(chē)零部件關(guān)稅降至6%，平均降稅幅度為46%。
財(cái)政部表示，此次降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅是我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放的重大舉措。降稅后，我國(guó)汽車(chē)整車(chē)最惠國(guó)算術(shù)平均稅率為13.8%，零部件平均稅率6%，符合我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)際。此外，相當(dāng)幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，將有利于推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)品提質(zhì)增效，豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給，滿足群眾多樣化需求，給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者帶來(lái)更豐富更實(shí)惠的消費(fèi)體驗(yàn)。
近八成整車(chē)稅號(hào)的稅率將下降
根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》，我國(guó)汽車(chē)整車(chē)共178個(gè)稅號(hào)，降稅前最惠國(guó)算術(shù)平均稅率為21.5%，稅率介于3%至25%之間。
此次我國(guó)將稅率為25%的135個(gè)稅號(hào)稅率降至15%;將稅率為20%的4個(gè)稅號(hào)稅率降至15%;其余稅率為15%及以下的39個(gè)稅號(hào)稅率保持不變。這意味著78%的整車(chē)稅號(hào)的稅率將下降。
汽車(chē)零部件方面，我國(guó)汽車(chē)零部件共97個(gè)稅號(hào)，降稅前最惠國(guó)算術(shù)平均稅率為10.2%，稅率介于6%至25%之間。此次我國(guó)將79個(gè)稅號(hào)的汽車(chē)零部件稅率分別從25%、20%、15%、10%、8%降至6%;其余18個(gè)稅號(hào)的稅率為6%，保持不變。降稅后，我國(guó)所有汽車(chē)零部件的最惠國(guó)稅率均為6%。
財(cái)政部表示，降稅后，我國(guó)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅稅率介于3%至15%之間，已比同處于發(fā)展中的國(guó)家平均水平低。以9座及以下小型客車(chē)橫向比較看，我國(guó)關(guān)稅稅率為15%，歐盟為9.8%、韓國(guó)為8%、印度為60%、巴西為35%。
■ 影響
普通消費(fèi)者是否有實(shí)惠?
“汽車(chē)關(guān)稅下調(diào)了，看來(lái)我跟保時(shí)捷的緣分更近一步了。”消費(fèi)者李先生表示。
據(jù)了解，我國(guó)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅此前已多次下調(diào)。早在1986年，我國(guó)就將汽車(chē)排量作為關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn)，排量3.0L以上的燃油轎車(chē)進(jìn)口關(guān)稅稅率為220%。1994年將兩種排量統(tǒng)一下調(diào)70%。隨著加入世貿(mào)組織，2002年開(kāi)始，我國(guó)又多次下調(diào)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，到2006年7月1日兌現(xiàn)了所有加入世貿(mào)組織的承諾，汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅已下調(diào)至25%。
下調(diào)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅多次被提及。4月10日，國(guó)家主席習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式時(shí)表示，今年，我們將相當(dāng)幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅。政府工作報(bào)告中也指出，下調(diào)汽車(chē)、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。要以更大力度的市場(chǎng)開(kāi)放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展，為消費(fèi)者提供更多選擇。
此次，將汽車(chē)整車(chē)關(guān)稅降至15%，降稅幅度分別為40%、25%。汽車(chē)分析師鐘師表示，“降稅幅度符合行業(yè)預(yù)期，也與國(guó)際貿(mào)易水平有關(guān)。”
對(duì)于降低汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅，老百姓關(guān)心的莫過(guò)于降稅后汽車(chē)價(jià)格能下降多少?對(duì)此，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，汽車(chē)價(jià)格是由多方面因素決定的，進(jìn)口關(guān)稅只是其中的因素之一。
該負(fù)責(zé)人稱，從汽車(chē)售價(jià)看，廠商確定的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)在很大程度上決定了汽車(chē)的最終售價(jià)，關(guān)稅與廠商市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)之間有一定聯(lián)系，降低關(guān)稅是降價(jià)的因素，但汽車(chē)是否降價(jià)以及降幅多少都是市場(chǎng)行為。“我們旨在通過(guò)降低進(jìn)口關(guān)稅促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。我們希望通過(guò)降稅能促使汽車(chē)價(jià)格下降，讓消費(fèi)者得到更多實(shí)惠。”
上述負(fù)責(zé)人表示，以在我國(guó)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)約90萬(wàn)元的進(jìn)口汽車(chē)為例，該車(chē)進(jìn)口到岸價(jià)24萬(wàn)元人民幣，關(guān)稅稅率25%時(shí)，關(guān)稅稅額為6萬(wàn)元。關(guān)稅稅額占廠商在我國(guó)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的7%。此次降稅后，關(guān)稅稅率由25%降為15%，這款進(jìn)口車(chē)將征收關(guān)稅3.6萬(wàn)元，相比降稅前減少2.4萬(wàn)元。此外，他還表示，受降低關(guān)稅影響，汽車(chē)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅也將相應(yīng)降低。
汽車(chē)行業(yè)資深分析師賈新光表示，“汽車(chē)最終售價(jià)也受市場(chǎng)的供求關(guān)系影響，如果是熱銷(xiāo)產(chǎn)品可能受政策影響有限，銷(xiāo)量乏力的企業(yè)也會(huì)借此機(jī)會(huì)進(jìn)行促銷(xiāo)，消費(fèi)者也能得到一些實(shí)惠。”
降低關(guān)稅對(duì)車(chē)企有何影響?
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)大約在122萬(wàn)輛，20個(gè)品牌進(jìn)口豪華車(chē)大約1053款車(chē)型，經(jīng)銷(xiāo)商去年銷(xiāo)量為869800輛，占去年豪華車(chē)整體市場(chǎng)銷(xiāo)量的33.3%。
“進(jìn)口車(chē)占國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)4%左右。”汽車(chē)分析師鐘師介紹，近幾年來(lái)，國(guó)外品牌與國(guó)內(nèi)車(chē)企合作，國(guó)內(nèi)的合資車(chē)也滿足了部分消費(fèi)者的需求。
汽車(chē)行業(yè)資深分析師賈新光認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)有國(guó)產(chǎn)車(chē)、合資車(chē)、進(jìn)口車(chē)，三者呈互補(bǔ)性。此次下調(diào)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅對(duì)高級(jí)房車(chē)或小眾車(chē)型影響比較大。
目前，奧迪、保時(shí)捷等車(chē)企稱將調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格。奧迪品牌發(fā)布回應(yīng)稱，歡迎中國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)放的舉措，奧迪品牌將同步調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格，具體信息將隨后于一汽-大眾奧迪官網(wǎng)公布。保時(shí)捷品牌也表示，公司針對(duì)新政，已啟動(dòng)對(duì)調(diào)價(jià)的評(píng)估和內(nèi)部流程，晚些時(shí)候?qū)⒐枷嚓P(guān)調(diào)整的具體細(xì)節(jié)。
“對(duì)于高檔車(chē)、豪華車(chē)企業(yè)是好消息。”汽車(chē)行業(yè)資深分析師賈新光表示。
降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅后哪些車(chē)會(huì)降價(jià)?全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，這是一個(gè)合理的趨勢(shì)。尤其是降低零部件稅率也有利于國(guó)產(chǎn)車(chē)降成本，因?yàn)橹袊?guó)零部件進(jìn)口的需求較大，這次降稅使國(guó)產(chǎn)車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力仍保持一定水平，讓國(guó)產(chǎn)車(chē)和進(jìn)口車(chē)均衡發(fā)展。此外，合資車(chē)也會(huì)有一定降價(jià)能力，因此可以說(shuō)對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展比較有利，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)也降低了購(gòu)買(mǎi)負(fù)擔(dān)。
下調(diào)進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅對(duì)與國(guó)內(nèi)車(chē)企有何影響?“關(guān)稅不斷下降，國(guó)產(chǎn)汽車(chē)不斷地有競(jìng)爭(zhēng)力有規(guī)模，引起了一個(gè)比較良性的競(jìng)爭(zhēng)。有競(jìng)爭(zhēng)就有動(dòng)力，應(yīng)該說(shuō)，進(jìn)口車(chē)和國(guó)產(chǎn)車(chē)還是有一個(gè)共同發(fā)展的過(guò)程的。”廣州汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)曾慶洪表示，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快，擁有自主創(chuàng)新技術(shù)的品牌出來(lái)后，慢慢就有了競(jìng)爭(zhēng)力。
有聲音認(rèn)為如果大幅下調(diào)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，會(huì)讓一些國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)為出口為主，原財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康此前向新京報(bào)記者表示，力度上當(dāng)然要漸進(jìn)，可以分兩步三步來(lái)做。公司策略上來(lái)說(shuō)，把一部分低端產(chǎn)能，向欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體去做一些對(duì)應(yīng)性的輸出方向的調(diào)整，也合乎一般的邏輯。不過(guò)從長(zhǎng)期來(lái)看，我們企業(yè)做好做大做強(qiáng)，可以適當(dāng)?shù)胤止?，但總體來(lái)說(shuō)汽車(chē)企業(yè)還是應(yīng)該在競(jìng)爭(zhēng)壓力之下提高自己產(chǎn)品的性價(jià)比。對(duì)于我們自己本土的汽車(chē)，中高檔的產(chǎn)能還是應(yīng)該提升起來(lái)。
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