5月22日，國(guó)家財(cái)政部發(fā)布公告，自2018年7月1日起，降低汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅。將汽車(chē)整車(chē)稅率為25%的135個(gè)稅號(hào)和稅率為20%的4個(gè)稅號(hào)的稅率降至15%，將汽車(chē)零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個(gè)稅號(hào)的稅率降至6%。其中整車(chē)零部件下降10%關(guān)稅最為受人關(guān)注。
在過(guò)去三十年間，中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅已經(jīng)下調(diào)了9次，從最初的100%～200%降至目前的25%。自2006年7月以來(lái)，中國(guó)整車(chē)進(jìn)口關(guān)稅稅率一直穩(wěn)定在25%。雖然在此之前國(guó)家也曾多次提出要降低關(guān)稅但一直未能成行。此次下調(diào)政策的正式施行，也昭示出我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的決心。而相對(duì)于整車(chē)關(guān)稅的下降，零部件關(guān)稅下降的消息顯得缺少人關(guān)注，但實(shí)際上，零部件關(guān)稅下調(diào)對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響更加深遠(yuǎn)且廣泛。
國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就降低汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅回答記者提問(wèn)時(shí)表示，我國(guó)汽車(chē)零部件共97個(gè)稅號(hào)，降稅前最惠國(guó)算術(shù)平均稅率為10.2%，稅率介于6%至25%之間。
而此次我國(guó)將79個(gè)稅號(hào)的汽車(chē)零部件稅率分別從25%、20%、15%、10%、8%降至6%，平均降稅幅度為46%;其余18個(gè)稅號(hào)的稅率為6%，保持不變。降稅后，我國(guó)所有汽車(chē)零部件的最惠國(guó)稅率均為6%。涉及的汽車(chē)零部件包括了底盤(pán)、發(fā)動(dòng)機(jī)以及離合器及其他零件。不過(guò)，值得注意的是，在此次進(jìn)口汽車(chē)及零部件最惠國(guó)稅率調(diào)整表中，沒(méi)有包含新能源汽車(chē)三大核心部件電池、電機(jī)、電控。
此次零部件進(jìn)口稅降低之后，預(yù)計(jì)將會(huì)有效的改善國(guó)內(nèi)自主品牌汽車(chē)的盈利。根據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)品進(jìn)口額為388.2億美元，從細(xì)分領(lǐng)域來(lái)看，傳動(dòng)系統(tǒng)、車(chē)身附件是進(jìn)口金額占比較高的零部件商品，其次是發(fā)動(dòng)機(jī)零部件、汽車(chē)電子。廣發(fā)證券認(rèn)為，從中短期來(lái)看關(guān)稅下降對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)零部件行業(yè)影響不大，從長(zhǎng)期來(lái)看汽車(chē)產(chǎn)業(yè)逐步放開(kāi)有利于創(chuàng)新和行業(yè)洗牌，具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的零部件企業(yè)有望獲得發(fā)展良機(jī)。
從零部件行業(yè)來(lái)看，目前我國(guó)自主汽車(chē)對(duì)核心零部件的依賴(lài)度非常高。除研發(fā)投入較少的因素外，受外商技術(shù)壁壘封鎖影響，當(dāng)下一些關(guān)鍵性零部件仍是外資企業(yè)在主導(dǎo)供應(yīng)。比如在發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力組成、自動(dòng)變速箱、電子電器、電氣系統(tǒng)的通用產(chǎn)品上，在燃油供給系統(tǒng)、點(diǎn)火系統(tǒng)、能源專(zhuān)用部件等部分關(guān)鍵、高精尖、高附加值和高利潤(rùn)零部件產(chǎn)品領(lǐng)域上，基本都處于空白，均由外資控制供給，幾乎都依賴(lài)進(jìn)口。
比如在發(fā)動(dòng)機(jī)上，美國(guó)康明斯公司壟斷了中國(guó)高端重型柴油機(jī)市場(chǎng)，而輕型車(chē)的汽、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)供給鏈方面均由日本三菱、五十鈴所壟斷，日本三菱幾乎壟斷了沒(méi)有自產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)的自主品牌的汽油發(fā)動(dòng)機(jī)供應(yīng)。
在變速器方面，自動(dòng)變速器行業(yè)的情況更是如此。由日本豐田控股的愛(ài)信公司也幾乎獨(dú)占和壟斷了我國(guó)乘用車(chē)和部分商用車(chē)市場(chǎng)的半壁江山。此前中國(guó)自主車(chē)企的自動(dòng)變速器嚴(yán)重依賴(lài)于日本進(jìn)口，在國(guó)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了多次由于變速器供應(yīng)“卡殼”，不得不降低生產(chǎn)的情況。去年，廣汽傳祺GS8因?yàn)樽詣?dòng)變速器供應(yīng)不足，公司高層親自帶隊(duì)前往日本愛(ài)信“求供貨”。而在整個(gè)自主汽車(chē)中，動(dòng)力系統(tǒng)等也是最為昂貴的成本之一。
此外，在一些關(guān)鍵的零部件上，中國(guó)整車(chē)企業(yè)也是大量依靠進(jìn)口。比如輝門(mén)公司、康明斯公司占據(jù)著國(guó)內(nèi)多數(shù)發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)點(diǎn)火系統(tǒng)訂單。此外，美國(guó)伊頓、德國(guó)采埃孚兩家公司幾乎壟斷了中國(guó)重型變速器市場(chǎng)。而博世柴油共軌系統(tǒng)和后處理系統(tǒng)幾乎壟斷了中國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)，博世中國(guó)一位已經(jīng)離職的高管表示，博世的柴油共軌系統(tǒng)和后處理系統(tǒng)市場(chǎng)占有率超過(guò)90%。與此同時(shí)，德?tīng)柛?、偉世通、佛吉亞等跨?guó)零部件巨頭為國(guó)內(nèi)大部分的乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)、制造內(nèi)飾與外飾部件。
“中國(guó)消費(fèi)者每購(gòu)買(mǎi)一輛汽車(chē)就會(huì)向這些零部件商貢獻(xiàn)上千或萬(wàn)元的純利潤(rùn)。”一位汽車(chē)行業(yè)人士表示。這一現(xiàn)實(shí)困境使整體汽車(chē)行業(yè)和零部件企業(yè)的盈利空間被扭曲擠壓到了最低。統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)目前汽車(chē)零部件行業(yè)約10萬(wàn)家以上，中規(guī)模以上企業(yè)約1.3萬(wàn)家。而全國(guó)汽車(chē)零部件企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值約為3.8萬(wàn)億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3.5萬(wàn)億元，整個(gè)行業(yè)平均利潤(rùn)率6%至8%，僅為外資企業(yè)的一半左右。
在整車(chē)企業(yè)上，根據(jù)wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，A、B股市場(chǎng)的整車(chē)類(lèi)上市公司2017年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入1.57萬(wàn)億元，同比增幅11%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)歸屬母公司股東的凈利潤(rùn)(簡(jiǎn)稱(chēng)“凈利潤(rùn)”)為663億元，同比下降8%。而從凈利潤(rùn)同比增速指標(biāo)來(lái)看，2017年有13家整車(chē)企業(yè)的凈利潤(rùn)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，占比高達(dá)57%。這些企業(yè)，特別是整車(chē)板塊整體營(yíng)收的上漲，但凈利潤(rùn)并沒(méi)有隨之增長(zhǎng)，甚至還出現(xiàn)了下滑。
“此次降稅范圍雖然沒(méi)有完全覆蓋這些領(lǐng)域，但已經(jīng)有很大一部分是企業(yè)必需品，這對(duì)于中國(guó)本土汽車(chē)而言，將有效的降低成本。”一位分析人士表示。此前，中國(guó)政府還下調(diào)了1%制造業(yè)增值稅率，在兩個(gè)措施的影響下，預(yù)計(jì)中國(guó)自主汽車(chē)盈利將有較大改觀。
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