“搞幾個(gè)人出來頂”即可。這樣的用權(quán)邏輯很可怕,卻非個(gè)別地方存在,一旦放任這種邏輯泛濫,黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)沒有了,公共利益只能頻頻受傷。
據(jù)央視新聞報(bào)道,近日,生態(tài)環(huán)境部就侵占破壞自然保護(hù)區(qū)問題約談了部分地方和相關(guān)部門。其中,安徽宣城市市長因“安徽揚(yáng)子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)違規(guī)侵占保護(hù)區(qū)核心區(qū),存在大量違規(guī)占地的建筑,嚴(yán)重破壞揚(yáng)子鱷棲息環(huán)境”的問題被約談。
“將發(fā)條再上緊一點(diǎn)”,9月底被生態(tài)環(huán)境部約談后,在10月8日的整改推進(jìn)會上,安徽宣城市長張冬云如是表示。無論“上緊發(fā)條”還是“(整改)不推、不拖、不應(yīng)付”,乃至“你在這個(gè)崗位上,不找你,找誰?我們都應(yīng)該有使命感和責(zé)任感,而不是追求獲得感和成就感”。相關(guān)官員的一番番表態(tài),擲地有聲。
環(huán)境整改是態(tài)度問題,也是能力問題。整改難不難?真正做了就不難,就怕敷衍塞責(zé),更怕陽奉陰違。一個(gè)細(xì)節(jié)是,督察人員查證,從2003年開始到2018年間,揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)的核心區(qū)被侵占的面積達(dá)到3平方公里,建有工廠、酒店、別墅群……而按法律規(guī)定,自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止單位和個(gè)人進(jìn)入,甚至連科學(xué)研究也受嚴(yán)格限制,更不要說開發(fā)和經(jīng)營活動。然而,相關(guān)部門為何置法律于不顧?
答案不難尋找,且看揚(yáng)子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長朱紅星道出的真相:“目前開發(fā)區(qū)拆是不可能了,已經(jīng)是城市了,到處都是工廠??h長縣委書記說,這土地是他們的,為什么不能用。我們說這是保護(hù)區(qū)不能搞。他們就說不搞也得搞,如果上面追究責(zé)任,他們搞幾個(gè)人出來頂。”
短短一段話,起碼戳中了四個(gè)潛規(guī)則。其一,“開發(fā)區(qū)拆是不可能了”,意思是生米煮成了熟飯。一些地方違法違規(guī)就是如此,拆吧?糟蹋大量財(cái)產(chǎn);不拆吧?則讓法律蒙羞。其二,“這土地是我們的,為什么不能用”,簡直是明顯的土皇帝思維,意思是我的地盤我做主?問題是,這土地真是你們的嗎?懂不懂法?其三,“不搞也得搞”,折射出不講道理也不講法理的野蠻作風(fēng),這不是一些官員的做派嗎?其四,“如果上面追究責(zé)任,他們搞幾個(gè)人出來頂”,找替罪羊,這是一些官員的拿手好戲。
朱紅星的寥寥數(shù)語,真實(shí)而準(zhǔn)確地描摹了一些基層地方的權(quán)力亂象。權(quán)力想怎么來就怎么來,不敬畏民意,也不敬畏法律,如此任性而霸蠻,有什么事不敢干?更讓人黯然的是,他們早已知道后果,也做好了充分準(zhǔn)備,不就是究責(zé)嗎?“搞幾個(gè)人出來頂”即可。這樣的用權(quán)邏輯很可怕,一旦放任這種邏輯泛濫,黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)沒有了,公共利益只能頻頻受傷。
與基層的用權(quán)亂象相比,姑息乃至縱容更讓亂象嚴(yán)重化、“合法化”。報(bào)道稱,“為了掩飾對保護(hù)區(qū)的侵占,在安徽省林業(yè)廳的主持下,保護(hù)區(qū)的附近又開辟了相同面積的區(qū)域作為填充。”
值得一提的是,涉事企業(yè)科大訊飛在14日發(fā)聲明表示,“當(dāng)?shù)弥撝行奈挥趽P(yáng)子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)后,已立刻停止該中心的運(yùn)營,將全面配合整改工作。”但市場是“無情”的,16日科大訊飛股票跌停,這是來自市場的懲罰。
法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快制度創(chuàng)新,強(qiáng)化制度執(zhí)行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。”這是上上下下達(dá)成的價(jià)值共識,與一些不法企業(yè)相比,地方官員置法律于不顧,特別是一些監(jiān)管部門與之沆瀣一氣,更讓人出離憤怒。只有法律真正硬起來,環(huán)境才能真正改善起來。(王石川)
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