因PS圖片敲詐勒索犯罪頻發(fā)，湖南省雙峰縣此前被國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪部際聯(lián)席會議辦公室列入全國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪七個重點地區(qū)之一。面對特殊而嚴峻的治理形勢，雙峰縣直面問題，把問題變課題，變難點為亮點，積極探索構(gòu)建“不敢為、不能為、不放過、不姑息、促轉(zhuǎn)型”的治理路徑，周密部署，各方發(fā)力，全面、深入推進打擊治理PS敲詐勒索犯罪專項行動。
雙峰縣委、縣政府堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院部際聯(lián)席會議的總體部署和省市的工作要求，推行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動，全社會動員，多部門協(xié)同，加大打擊力度，加強源頭管控，強化宣傳教育，拓寬就業(yè)渠道，力促轉(zhuǎn)型升級，舉全縣之力，堅決打贏打擊治理PS圖片敲詐勒索違法犯罪攻堅戰(zhàn)，堅決拔除PS圖片敲詐勒索這個毒瘤。
近日，雙峰縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪整治工作領(lǐng)導小組辦公室主任、縣委常委、政法委書記曾春谷對《法制日報》記者說，經(jīng)過近三年的有效打擊和綜合治理，雙峰縣PS圖片敲詐勒索犯罪已得到有效治理，雙峰本地PS圖片敲詐勒索犯罪窩點數(shù)下降為零，PS圖片敲詐勒索犯罪這顆釘在雙峰“國藩故里”身體里的“毒釘子”已被連根拔出。
嚴懲與教育相結(jié)合
為有效打擊PS圖片敲詐勒索，雙峰縣公檢法司四部門出臺了聯(lián)席辦案工作機制，明確除身體原因外不辦理取保候?qū)?、監(jiān)視居住手續(xù)，不搞構(gòu)罪不捕、不訴，不判處緩刑，在刑罰量刑幅度內(nèi)依法頂格判處。
2015年2月，雙峰籍犯罪嫌疑人王某梁利用PS圖片敲詐山東省青島市閆某20萬元和北京市朝陽區(qū)劉某20.7萬元。2016年7月，王某梁被雙峰縣人民法院以“零口供”判處有期徒刑10年6個月，并處罰金30萬元。
2015年4月，雙峰籍犯罪嫌疑人宋某兵寄出一封68萬元的敲詐信。2016年11月，宋某兵被雙峰縣人民法院以“零口供”判處有期徒刑12年6個月，并處罰金25萬元。
2015年11月以來，雙峰縣人民法院判處PS圖片敲詐勒索犯罪嫌疑人32人，其中判處5年以上有期徒刑15名，有力震懾了不法分子。
與此同時，雙峰縣加強宣傳教育，利用大型廣告牌、宣傳車、橫幅、標語、公開信等開展形式多樣的宣傳，新組建16支鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝宣傳隊，走村入戶進行反PS圖片敲詐勒索宣傳，讓專項打擊治理行動家喻戶曉。
封堵與聯(lián)動相結(jié)合
“PS圖片敲詐勒索和電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，一端是人員，一端是通信、銀行，離開這兩個環(huán)節(jié)，犯罪就難以實施。”據(jù)雙峰縣委政法委副書記、綜治辦主任趙琳平介紹，雙峰縣通過封堵與聯(lián)動相結(jié)合，以社會治安綜合治理為抓手，壓實工作責任，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、派出所所長“三位一體”捆綁問責追責機制，以綜治問責推動專項整治工作。
在前端人員管控上，雙峰縣將人員摸排管控責任壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮獨具雙峰特色的486個“一村一治安隊”中1500多名村治安隊員“重點人員管控員”的作用，全面摸清了歷年來被打擊處理人員和可能從事違法犯罪的重點人員底數(shù)，并錄入雙峰縣公安局研發(fā)的重點嫌疑對象管控系統(tǒng)，實施動態(tài)管控，被打擊處理人員再犯罪率接近于零。
在后端信息、資金流管控上，雙峰縣組織銀行、通信等單位開展信息流、資金流、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、寄遞物流業(yè)專項整治，嚴格落實手機用戶真實身份信息登記制度，開展借記卡存量清理工作，完善銀行賬戶大額交易和可疑交易管理辦法，實現(xiàn)對異常交易的實時管控。2015年11月以來，雙峰縣通信行業(yè)共清理非實名手機卡2915張;銀行業(yè)共清理非實名制賬戶6589個，關(guān)停銀行賬號2377個，移動、聯(lián)通、電信和網(wǎng)絡(luò)公司組織大規(guī)模“清網(wǎng)斷線”6次。
圍剿與追擊相結(jié)合
“雙峰縣公安局創(chuàng)新偵查打擊方式，組建專業(yè)打擊隊伍，立足本地重拳出擊，面向全國窮追不舍。”據(jù)雙峰縣公安局負責人介紹，縣公安局先后與58同城集團、深圳市安絡(luò)科技公司簽訂警企協(xié)作協(xié)議，依靠科技信息技術(shù)，有力提升了整體打擊效能。通過挖源頭、掏窩點、端平臺、摧網(wǎng)絡(luò)、斬鏈條，實施合成式、集約化打擊，真正做到了“破一案帶一串”“抓一個挖一窩”。
2016年9月13日上午，在湖南省公安廳、婁底市公安局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，雙峰縣公安局在陜西省西安市，湖南省長沙市、懷化市、株洲市對部督“3·06”特大電信詐騙案開展統(tǒng)一收網(wǎng)行動，成功偵破了“3·06”特大電信詐騙案，抓獲犯罪嫌疑人32名，端掉窩點15個，繳獲電腦26臺、手機232部、手機卡313張、銀行卡456張以及大量作案工具。
2017年9月28日，在湖南省公安廳、婁底市公安局的支持下，雙峰縣公安局成功破獲部督“5·04”時時彩詐騙案，在常德、邵陽等地抓獲犯罪嫌疑人32人，扣押作案電腦22臺、手機119部、銀行卡158張、人民幣27萬余元，凍結(jié)贓款20多萬元，一舉搗毀兩個新型網(wǎng)絡(luò)詐騙團伙。
2018年1月19日，在湖南省公安廳、婁底市公安局的支持下，雙峰縣公安局在湘鄉(xiāng)、長沙、寧鄉(xiāng)同時展開抓捕行動，成功偵破部督“11·28”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專案，抓獲犯罪嫌疑人36名，打掉團伙4個，搗毀窩點6個，追繳贓款贓物120多萬元。
2015年11月以來，雙峰縣公安局先后成功偵破代號為“1·31”“3·06”“12·13”“5·04”“5·16”“11·28”的公安部督辦新型電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件6起，打出了聲勢和聲威。
追逃與追繳相結(jié)合
雙峰縣“反兩詐辦”工作人員廖斌告訴記者，通過堅持“立足本地，追捕全國在逃人員”，雙峰縣公安局每年組織兩次以上“打團伙 破串案”專項行動，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、派出所民警、村組干部共同負責的“五包一”追逃責任制，并通過“雙峰公安”雙微平臺公開通緝57名PS圖片敲詐勒索和電信詐騙犯罪嫌疑人，實施重獎辦法，按捕訴一名或追回一名在逃人員獎勵1萬元，動員全社會合力圍剿雙峰籍PS圖片敲詐勒索和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪在逃人員，讓此類犯罪分子如“過街老鼠”，人人喊打，無處藏身。
2017年3月，雙峰縣公安局抓獲一名新疆警方上網(wǎng)追逃的雙峰籍在逃人員，為震懾犯罪，縣公安局安排專人不遠萬里將犯罪嫌疑人押解至新疆，確保不法分子受到法律嚴懲。
2015年11月以來，雙峰共抓獲PS圖片敲詐勒索犯罪嫌疑人76名，破案101起。2015年、2016年、2017年，全國公安機關(guān)打擊處理雙峰籍PS圖片敲詐勒索犯罪嫌疑人分別為51人、27人、21人，2018年至今僅為5人;2015年至2017年，全國公安機關(guān)上網(wǎng)的雙峰籍電信網(wǎng)絡(luò)詐騙在逃人員下降率分別為99.7%、99.6%、90.3%。
在全力追逃的同時，雙峰縣加大贓款追繳力度，對PS圖片敲詐犯罪分子的違法所得一律追繳到位。雙峰縣開展控違拆違專項行動，對屬于PS圖片敲詐勒索犯罪分子用非法所得建造的違規(guī)建筑，一律由相關(guān)部門聯(lián)合公安機關(guān)予以拆除。
走馬街鎮(zhèn)在逃人員王某利用非法所得在家新建造價數(shù)百萬元的別墅，鎮(zhèn)政府、派出所在掌握情況后，立即上報國土部門，按法律程序予以拆除。
引導與扶持相結(jié)合
“抓就業(yè)引導是遏制電信詐騙的治本之策，雙峰縣主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，積極拓寬就業(yè)渠道，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。”雙峰縣原政協(xié)副主席戴治平說，通過大力推行電商產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，引進35家電子商務(wù)企業(yè)，新建標準廠房16萬平方米，組織開展“務(wù)工不用去遠方 崗位就在我家鄉(xiāng)”的大型招聘會，累計提供就業(yè)崗位上萬個，切實解決群眾就業(yè)問題，從源頭上根除雙峰縣電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，與脫貧攻堅取得明顯成效同頻共振。
兩次入獄的走馬街鎮(zhèn)電詐前科人員曹衛(wèi)平在窮途末路時迷途知返，勤勞創(chuàng)業(yè)，在縣委、縣政府的大力支持和幫助下，從裝裱小作坊做起，現(xiàn)成立了一家文化公司，流轉(zhuǎn)土地300多畝，創(chuàng)辦了一家耕讀文化園和種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，給當?shù)剞r(nóng)民增加了土地租金收入、勞務(wù)收入，讓貧困戶擁有脫貧增收的“造血”功能。
感受到創(chuàng)業(yè)成就的曹衛(wèi)平?jīng)Q心現(xiàn)身說法，回報社會。2017年，曹衛(wèi)平在文化園建立反詐教育基地，引導一大批電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪前科人員走上勤勞致富的大道。甘棠鎮(zhèn)譚某刑滿釋放后，成立了新農(nóng)團農(nóng)機專業(yè)合作社，現(xiàn)擁有大型耕地機6臺、大型收割機5臺及其它大小配套農(nóng)機20多臺，當起了名副其實的“新農(nóng)人”。印塘鄉(xiāng)陳某刑滿釋放后，在雙峰縣城開辦了金輝商行。
“如今，在雙峰，PS圖片敲詐勒索犯罪這顆釘在‘國藩故里’身體里的毒釘子已被連根拔出，勤勞致富光榮、違法發(fā)財可恥，已成為雙峰縣人的共識。”戴治平說。(阮占江)
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