針對開發(fā)商拒絕購房者公積金貸款現象,去年底,住建部、財政部等四部門聯合發(fā)布通知,明確指出開發(fā)商不得限制、阻撓、拒絕購房人使用公積金貸款。近期多地出臺新規(guī),維護住房公積金繳存職工購房貸款權益,公積金貸款提速。
“新華視點”記者在上海、廣東、福建等多地調查發(fā)現,目前,明目張膽拒絕公積金貸款的現象已大幅減少,但仍有開發(fā)商采用設置認籌金比例、交款期限以及拒絕組合貸等方式,變相拒絕公積金貸款,損害購房人的權益。
多地出臺新規(guī),明目張膽拒貸大幅減少
近期,深圳、武漢、蘭州等城市出臺規(guī)定,規(guī)范貸款業(yè)務流程、壓縮貸款審批時限、加大拒絕公積金貸款懲處力度等,保障購房者使用公積金貸款。
據了解,公積金貸款的前提條件是樓盤到公積金管理中心備案,若不備案,就無法進行貸款業(yè)務。多地對開發(fā)商到公積金管理中心備案做了明確規(guī)范:南京明確開發(fā)商在取得商品房預售許可證后,應在10個工作日內與住房公積金中心簽訂住房公積金貸款按揭協議;福州明確,將原本樓盤封頂才能辦理公積金備案,提前到取得預售許可證15天內。
有的地方限定貸款審批時限。武漢、蘭州和合肥等地提出,自公積金貸款申請受理之日起10個工作日內完成審批;廣州明確自受理貸款申請之日起7個工作日內完成審批。
不少地方加大了查處和懲罰的力度。青島市對于拒不整改的開發(fā)商,暫停其項目網上簽約和預售監(jiān)管資金撥付,并記入房地產開發(fā)企業(yè)信用檔案;廣州規(guī)定,對拒絕職工使用住房公積金貸款,除被責令限期整改外,將被處以一萬元罰款;福州明確了拒絕公積金貸款拒不改正的,計入信用檔案,并對預售監(jiān)管資金進行監(jiān)管,完成整改前暫停網簽。
記者近日走訪福州、廣州、深圳等多地樓盤發(fā)現,在各地出臺新政策嚴控之下,絕大部分樓盤表示接受公積金貸款,只有個別樓盤明確拒絕。在福州即將開盤的陽光城檀府樓盤,一置業(yè)顧問明確表示不接受公積金貸款。“現在是項目預約階段,需要在指定的銀行定存十萬元,后期開盤只針對有預約的客戶。”
有開發(fā)商設置認籌比例、交款期限條件變相拒絕公積金貸款
記者進一步調查發(fā)現,雖然明目張膽拒絕公積金貸款的現象少了,但一些開發(fā)商通過設定一些難以達到的購房條件,變相拒絕公積金貸款。記者走訪上海樓市發(fā)現,近日一些樓盤對購房者提出繳納認籌金的條件,個別樓盤認籌金需達到總房價的八成,這就將不少打算公積金貸款的購房者拒之門外。
有的樓盤設置交款期限,變相拒絕公積金貸款。在上海閔行區(qū)一個熱門樓盤,置業(yè)顧問表示,并不拒絕公積金貸款,但合同內注明選房后45天內交齊全款。由于購房者怕違約,為穩(wěn)妥起見,往往被迫選擇交全款。
記者采訪發(fā)現,在嚴查之下,開發(fā)商之所以仍然設置條件拒絕公積金按揭貸款,主要原因有二:
首先,資金回籠慢。隨著熱點城市購房成本的上升,公積金貸款額度通常低于貸款的總額,不少購房者必須采取公積金加商業(yè)貸款的組合貸形式。實際上,組合貸款操作程序較為繁瑣,即使公積金審批放款加快了,商業(yè)貸款由于額度限制等因素,最終也會導致放款慢。
“這樣放款周期長了,也拉長了房企回款周期,導致資金周轉率下降,房企難免產生抵觸情緒。”一位樓盤營銷負責人透露,對于開發(fā)商來說,回款率是其考核的剛性指標。
開發(fā)商拒絕公積金貸款另一個原因是,房企開發(fā)過程中往往需要和銀行合作,不少銀行同意放貸的條件之一就是獲取大量優(yōu)質房貸客戶,所以開發(fā)商希望客戶更多選擇商業(yè)貸款。
細化監(jiān)管政策,加大處罰力度
據了解,目前5年以上住房公積金個人住房貸款利率為3.25%,遠低于商業(yè)銀行個人住房貸款利率4.9%。以貸款100萬元為例,同為期限20年,公積金貸款可比商業(yè)銀行個人住房貸款少還20多萬元,能有效減輕職工的購房負擔,與購房者切身利益密切相關。
安居客房產研究院首席分析師張波認為,解決房企拒絕公積金貸款的問題,要“堵”也要“疏”。一方面,要加大開發(fā)商拒絕公積金貸款的處罰力度,另一方面要進一步降低公積金貸款本身的操作門檻,簡化公積金貸款流程,縮短公積金放款時間。
上海易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴躍進建議,相關部門應針對性細化政策,比如要監(jiān)管認籌金與總房款額度比例、細化合同管理,重點查處設置不合理的交款期限、變相拒絕公積金貸款的霸王條款。
多位公積金中心管理人員表示,對限制、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款購房的行為取證難、處罰力度小,“即使廣州規(guī)定的1萬元罰款對于開發(fā)商來講也起不到震懾作用,應加大處罰力度”。
對于多地發(fā)文提出的開發(fā)商拒絕公積金貸款將記入企業(yè)信用檔案,多位業(yè)內人士建議,要定期把明確拒絕公積金貸款的不誠信開發(fā)商企業(yè)進行公示。只有管理部門多方聯動,把誠信制度跟開發(fā)商拿地、銷售掛起鉤來,開發(fā)企業(yè)才不敢拒絕公積金貸款。
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