“黃牛”肆虐致冒牌網(wǎng)約車橫行無阻
上海杭州兩地“馬甲滴滴”亂象調(diào)查
近來,《法制日?qǐng)?bào)》記者多次接到乘客投訴,稱自己實(shí)際約到的車輛并不是APP上顯示的車輛,并對(duì)這種“馬甲網(wǎng)約車”帶來的安全隱患表示擔(dān)憂。
那么,這么多的“馬甲網(wǎng)約車”是如何出籠的?他們又是如何突破重重管理壁壘實(shí)現(xiàn)“越獄”?“馬甲網(wǎng)約車”的出現(xiàn)給乘客的生命和財(cái)產(chǎn)安全又會(huì)帶來哪些危害?近日,記者選擇了上海、杭州兩地對(duì)此前投訴較多的“滴滴”網(wǎng)約車進(jìn)行了調(diào)查。
“馬甲滴滴”頻頻亮相
冒牌網(wǎng)約車多出現(xiàn)在郊區(qū)、機(jī)場、火車站等區(qū)域
記者調(diào)查兵分四路,一路選在晚上從浦東機(jī)場打車回城,一路選擇在松江大學(xué)城內(nèi)短途打車,一路在上海市區(qū)打車暗訪,還有一路則在杭州市區(qū)打車暗訪。
晚20點(diǎn)10分,記者在浦東機(jī)場點(diǎn)開滴滴APP選擇了專車,輸入地址后,很快顯示有車接單,記者隨即撥打接單的電話,卻無人接聽。幾分鐘后一個(gè)陌生電話打了回來,稱自己就是接單司機(jī)。在給記者指定了上車地址后,明確告知接單車輛是外地牌照,記者表示拒絕。
隨后記者又連續(xù)操作了四次,情況如舊。接單司機(jī)皆告知自己的車輛是外地牌照,但整個(gè)過程都在滴滴平臺(tái)上完成,既不影響收費(fèi),也不影響行程。
“這邊晚上基本上就是這么一個(gè)情況,你要打上一輛本地車算你運(yùn)氣。”最后,接記者的是一輛河南牌照的轎車,司機(jī)自稱是河南人。
“你們?yōu)槭裁匆@么做?”
“上海對(duì)專車限制很嚴(yán),要求滬人開滬牌,沒有辦法才打打擦邊球。”這位駕駛員介紹:“我們一般只在晚上出來運(yùn)營。一方面外牌限行結(jié)束了,另一方面執(zhí)法也松一些。”
“那滴滴對(duì)你們不監(jiān)管嗎?”
“我們就是通過‘黃牛’掛在滴滴平臺(tái)下面的。至于他們?cè)趺床僮鳎覀儾⒉磺宄凑稽c(diǎn)錢也就搞定了。”
早上8點(diǎn)45分,記者在華東政法大學(xué)(松江校區(qū))門口用“滴滴”呼叫到一輛顯示牌照為滬C的快車,大約5分鐘后,一輛皖N開頭的轎車抵達(dá)接單。
“是到松江大學(xué)城地鐵站吧?再遠(yuǎn)就不能去了。”一上車,這位駕駛員就跟記者確認(rèn)到達(dá)地址。
他稱自己是安徽人,在上海做“滴滴司機(jī)”已經(jīng)有兩年多了,專門在松江這一帶跑,一般不進(jìn)城。
“為什么你的車和平臺(tái)顯示的不一樣?”
“滬C是我買的二手車,當(dāng)年用那個(gè)牌照注冊(cè)的滴滴,后來覺得車太舊了,就用老家的車出來跑單。”
“你不怕被查嗎?”
“郊區(qū)抓的不嚴(yán),而且我們有個(gè)群,哪里在查我們都會(huì)相互通知。”這位司機(jī)回答得頗為坦然。
記者的行程大約5公里,但開到3公里左右,這位司機(jī)就終止了行程。
“就收13塊吧,請(qǐng)你多包涵,結(jié)束了給我一個(gè)五星好評(píng)!”
“這樣你不吃虧嗎?”
“也沒虧多少,3公里以內(nèi)滴滴只收我們每單1元錢,超出部分收的多。”這位司機(jī)回答說。
記者在大學(xué)城附近轉(zhuǎn)了一圈,發(fā)現(xiàn)每個(gè)學(xué)校周邊都停了一些外地牌照車輛,記者注意到他們都在用網(wǎng)約平臺(tái)派單接活。
在上海市區(qū),記者用滴滴軟件隨機(jī)約了15次快車和3次專車,其中有兩次快車實(shí)際車牌與滴滴APP顯示車牌不一致。滴滴APP顯示的都為滬A牌,而實(shí)際到達(dá)卻為“蘇”牌和“陜”牌。
“原來的車子前兩天發(fā)生了事故,送去修了,這個(gè)是臨時(shí)替代用的。”兩個(gè)駕駛員幾乎都拿出了同樣的搪塞理由。
“如果投訴的話不是要被處罰嗎?”
“我可以提前給你終止行程,優(yōu)惠一些可以吧?”
而在杭州市區(qū),記者用滴滴約了3次快車和2次專車,其中1次快車出現(xiàn)牌照不一致情況,滴滴APP顯示為浙A,實(shí)際到達(dá)車輛為浙G。但非常神奇的是,兩個(gè)號(hào)碼的后五位字母、數(shù)字如出一轍。
暗訪結(jié)束后,記者進(jìn)行了梳理,發(fā)現(xiàn)“馬甲滴滴”多出現(xiàn)在郊區(qū)、機(jī)場、火車站等區(qū)域,出行時(shí)段一般選擇在早、晚高峰或深夜,在郊區(qū)一般選擇短途,在機(jī)場、火車站等地接客則喜歡長途。
暗訪“黃牛群”找尋真相
很多私家車主自始至終都不知道,自己的汽車早已被注冊(cè)了滴滴賬戶
“滴滴注冊(cè)賬戶800元起步,知道為什么漲價(jià)嗎?代出車驗(yàn)證的口子被封,注冊(cè)難度加大了……”這則“重要通知”近日出現(xiàn)在某個(gè)外牌注冊(cè)滴滴賬戶的黃牛群時(shí),立即引起了群友的熱議,畢竟前一天群主的開價(jià)才400元,一天之內(nèi)翻了一番。
此前,記者在一位圈內(nèi)人士的引導(dǎo)下,加入了這個(gè)群。截止記者發(fā)稿,這個(gè)群里還有111人,此前最多的時(shí)候多達(dá)幾百人。該群自稱是信譽(yù)度最好、能力最強(qiáng)、專門處理網(wǎng)約車各種疑難雜癥的工作群。當(dāng)然外牌車輛注冊(cè)滴滴賬戶是其最主要的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。除此之外,還包括網(wǎng)約車證代考、駕齡不夠代注冊(cè)、車輛超齡代注冊(cè)、出售搶單軟件等業(yè)務(wù)。
記者以自己有一輛浙K的轎車想在杭州注冊(cè)滴滴為由與群主進(jìn)行了私聊,這位昵稱為“強(qiáng)哥”的群主顯然對(duì)諸多門道非常熟悉。
“費(fèi)用400元,提供駕駛證、行駛證、身份證的照片,以及人車合影給我,三四天即可開通。”強(qiáng)哥告訴記者,辦理賬戶需要先付款。
“外牌不是辦不了嗎?”
“我這里可以。”
“能不能介紹一下怎么辦?”
“通過后臺(tái)人員,直接將浙K改成浙A,其他號(hào)碼不變,后臺(tái)留的信息都是你的原始信息。”
“如果我的車號(hào)在杭州沒有怎么辦?”
“順延一位,至少可以保證后四位一致。”
“我憑什么信任你?”
“我一天都要辦十幾個(gè)賬戶,5年老店了,信譽(yù)第一。”
記者進(jìn)一步了解獲悉,“強(qiáng)哥”業(yè)務(wù)僅局限于注冊(cè)快車,因?yàn)榭燔囎?cè)是通過網(wǎng)上申請(qǐng)的,而專車申請(qǐng)需要當(dāng)場人車驗(yàn)證。而他的“神通”則靠制假證,也就是按申請(qǐng)者提供的車輛信息,將外地牌改為本地牌制作一本假行駛證,將人車合影中的車牌信息也進(jìn)行局部修改,然后遞交申請(qǐng)即可。
當(dāng)然,“強(qiáng)哥”號(hào)稱和滴滴后臺(tái)“關(guān)系很硬,配合默契”的說法,記者便無從查證了。
通過圈內(nèi)人士,記者還了解到“馬甲滴滴”出籠的另外兩條渠道。河南人張先生開一輛河南牌照的車,他的本地牌滴滴賬戶是向“公司”租的。他告訴記者:“白天原車營運(yùn),晚上賬戶就租給我用,我只要用自己的手機(jī)登錄他的賬戶就行了,滴滴的錢先打給他,然后他再把屬于我的打給我。”
陳先生是一位神州專車的駕駛員,他告訴記者,有黃牛專門依靠他人竊取的本地車輛信息申請(qǐng)滴滴賬戶,然后賣給一些外地車主使用。他們只要用本地車輛的信息制作假行駛證就可以申請(qǐng)賬戶,很多私家車主自始至終都不知道,自己的車輛早已被注冊(cè)了滴滴賬戶。
虛假注冊(cè)利大水深
一個(gè)虛假注冊(cè)滴滴賬戶的黑色產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成
汪先生是一位上班族,前一陣子他把舊車報(bào)廢了,買了一輛奧迪A4,便想在空余時(shí)間做做網(wǎng)約車業(yè)務(wù),于是便通過手機(jī)申請(qǐng)滴滴賬戶,然而令他哭笑不得的是,他的車牌早已被申請(qǐng)了一個(gè)滴滴賬戶。
“我?guī)缀醺魩滋炀徒o滴滴熱線打電話投訴,最后才申訴成功,原號(hào)被注銷。前后用時(shí)兩個(gè)多月!”汪先生說。
“那你找到那個(gè)冒用你車牌注冊(cè)賬戶的人了嗎?”
“原資料顯示的‘車主’電話我只能看到末幾位,問滴滴,他們也不肯告訴我。”
“那你的車牌到底通過什么樣的渠道被冒用的?”
“不清楚,有可能是行駛證的信息被泄露了吧。”
近日,廣東警方公布了2017年度十大網(wǎng)絡(luò)安全案件,其中就有一個(gè)案件涉及不法分子注冊(cè)虛假滴滴賬戶從事違法行為。警方共抓獲犯罪嫌疑人11名,繳獲被非法獲取的公民個(gè)人信息20余萬條,包括車輛登記信息、車輛照片、車主姓名、車主身份號(hào)、車主住址等信息。警方透露,該案涉案的滴滴賬戶多達(dá)幾十萬個(gè),涉案金額高達(dá)數(shù)千萬元。
誠如廣東警方所透露的,虛假注冊(cè)滴滴賬戶利益巨大。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),“強(qiáng)哥”注冊(cè)一個(gè)滴滴賬戶收費(fèi)400至800元不等;而車主向黃牛購買一個(gè)滴滴賬戶收費(fèi)則在800至1600元不等。
“現(xiàn)在利用注冊(cè)‘滴滴’賬戶賺錢的黃牛很多,水也很深。”陳先生說,網(wǎng)上那些黃牛群有好多是騙人的,注冊(cè)不成功也不退錢,直接把你踢出群去。前兩天他在一個(gè)群里購買了一個(gè)所謂的搶單神器,據(jù)說可以在最快時(shí)間里搶單成功,也可以隨時(shí)隨地?fù)尨髥?,但事后證明那就是一個(gè)搶紅包的提醒軟件,白白損失了1200元錢。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一個(gè)虛假注冊(cè)滴滴賬戶的黑色產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成。據(jù)廣東警方介紹,在這條利益鏈中涉及很多環(huán)節(jié),最關(guān)鍵的是行業(yè)內(nèi)鬼,他們?cè)谌〉梅弦?guī)定的人、車信息后,通過中間商、代理商層層加價(jià)倒賣。
在廣東警方破獲的這個(gè)案件中,一級(jí)中間商以每條信息8至10元的價(jià)格向內(nèi)鬼購買,又以每條15至20元的價(jià)格倒賣給二級(jí)中間商,二級(jí)中間商再以每條20至35元的價(jià)格賣給滴滴賬戶虛假注冊(cè)人員,這些人將信息加工后,進(jìn)行虛假注冊(cè),最后根據(jù)注冊(cè)難度,按200至500元不等的價(jià)格出售給外地駕駛員。
放管失衡監(jiān)管不力
有效調(diào)整放管力度,緩解市場供需失衡,才能從根子上解決馬甲亂象
早在上海出臺(tái)網(wǎng)約車管理規(guī)定之前,記者就曾遭遇過外地牌網(wǎng)約車的維權(quán)難題。當(dāng)時(shí)記者把兩箱水果遺忘在了一輛江蘇牌照的滴滴專車上,駕駛員回復(fù),有空給你送過去。但之后再也聯(lián)系不到他了。給滴滴客服打電話,得到的回復(fù)是滴滴只是信息交互平臺(tái),不承擔(dān)追回遺失物的責(zé)任。尤其對(duì)這些外牌車輛和外籍駕駛員,滴滴表示其制約手段更是缺乏。雖經(jīng)長達(dá)兩個(gè)多月的交涉,最終仍然無果……
廣東警方透露,目前滴滴平臺(tái)上數(shù)以幾十萬計(jì)的虛假信息,給乘客造成了極大的安全隱患。警方表示,這種脫離監(jiān)管的車輛和駕駛員,魚龍混雜、泥沙俱下,一旦出現(xiàn)安全事故或發(fā)生犯罪行為,根本無法在第一時(shí)間鎖定真正的嫌疑人。
針對(duì)網(wǎng)約車的管理,早在一年前,全國各地就已先后出臺(tái)本城市的準(zhǔn)入規(guī)定。比如上海要求滬人開滬牌,杭州規(guī)定必須是杭州本地牌照。
然而,從目前施行的情況來看,“馬甲網(wǎng)約車”的出現(xiàn)已經(jīng)沖開了這些管理壁壘。記者的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在上海的20次約車暗訪中,有4輛車為外地牌照,有17名駕駛員為外地戶籍。
“就是在這種準(zhǔn)入過嚴(yán)、供需失衡,再加上平臺(tái)失責(zé)、監(jiān)督缺位的背景之下,黃牛虛假注冊(cè)網(wǎng)約車賬戶的黑色利益鏈就很容易形成了,這種亂象的出現(xiàn)和存在最終傷害的還是消費(fèi)者和正規(guī)營運(yùn)者的權(quán)益。”華東政法大學(xué)一位不愿透露姓名的行政法學(xué)教授告訴記者,黃牛虛假注冊(cè)網(wǎng)約車既利用了平臺(tái)的漏洞,又鉆了制度的空子。要堵住平臺(tái)漏洞,責(zé)在經(jīng)營者,但對(duì)于經(jīng)營者來講,堵漏并不是一件技術(shù)難題,而是是否愿意為之的問題。
“要消滅制度空子,責(zé)在管理者。”他說,管理的根本目的是通過進(jìn)一步規(guī)范市場,為消費(fèi)者、營運(yùn)者營造一個(gè)安全、舒適、便捷、合理和科學(xué)的乘車營運(yùn)環(huán)境。但從目前情況來看,網(wǎng)約車的管理尚未與市場需求達(dá)到最合理的契合點(diǎn),具體體現(xiàn)在管理過嚴(yán)破壞了供需平衡,一方面消費(fèi)者的出行成本被大大提高了,特別在高峰時(shí)間段,幾倍的加價(jià)已經(jīng)習(xí)以為常;另一方面消費(fèi)者打不到車,即便加價(jià)也無車可打。
俗話說,一管就死一放就亂,行政管理部門要掌握好管與放的合理度,才能推動(dòng)網(wǎng)約車市場的健康發(fā)展。
記者注意到,新修訂的《杭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》于今年3月8日起實(shí)施,該細(xì)則進(jìn)一步放寬了網(wǎng)約車經(jīng)營準(zhǔn)入條件。
比如,簡化了網(wǎng)約車運(yùn)輸證辦證手續(xù)、放寬了駕駛員從業(yè)資格準(zhǔn)入條件。但值得注意的是,該細(xì)則對(duì)駕駛巡游車和網(wǎng)約車的駕駛員實(shí)行統(tǒng)一資格管理,既保障了其獨(dú)立性和自身權(quán)益,又促進(jìn)了行業(yè)競爭與業(yè)態(tài)融合。
“這應(yīng)該就是管理制度和市場需求的一種妥協(xié)吧,這種放管力度的調(diào)整將有效緩解市場供需失衡的問題,也才有可能從根子上解決“馬甲滴滴”的亂象,消費(fèi)者也才會(huì)滿意。”這位教授說。
本報(bào)記者 余東明 見習(xí)記者 黃浩棟 實(shí)習(xí)生 黃澍
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