刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，請(qǐng)大家給我點(diǎn)個(gè)贊……”“本人駕駛電瓶車(chē)不按非機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛，在車(chē)城大道芭蕉林路口被交警查獲……交警要求集齊10贊，請(qǐng)支持我的倡議”……
4月25日，樂(lè)山大佛景區(qū)路段，出租車(chē)違規(guī)停車(chē)，司機(jī)集贊20個(gè)后拿回了被暫扣的駕照。4月26日，資陽(yáng)市區(qū)路段，電瓶車(chē)不按非機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛，騎車(chē)人集贊10個(gè)、體驗(yàn)執(zhí)勤并接受罰款后被放行。此前的4月16日，達(dá)州市區(qū)路段，電瓶車(chē)逆向行駛，騎車(chē)人集贊20個(gè)后被放行。
連日來(lái)，四川多地交警采取“微信朋友圈集贊”的方式，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、電瓶車(chē)的部分交通違法行為進(jìn)行處置。此舉引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注，不少人為這種新鮮的方式點(diǎn)贊，贊其“人性化”和“與時(shí)俱進(jìn)”，但也有市民和網(wǎng)友認(rèn)為，更應(yīng)關(guān)注“集贊代罰”是否有法律依據(jù)。
案例
樂(lè)山/出租車(chē)
違規(guī)停放等客司機(jī)集贊20個(gè)代罰
4月25日，樂(lè)山出租車(chē)司機(jī)杜某，在樂(lè)山大佛景區(qū)東門(mén)外違規(guī)停車(chē)候客。“游客很多，雖然我知道不能停車(chē)，但為了接到生意，我還是抱著僥幸，把車(chē)停在了路邊，等客人出來(lái)。”杜某告訴華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾?，結(jié)果剛停下沒(méi)多久，就看到交警走了過(guò)來(lái)，“我心想，這下遭了，又要罰款罰分，真是得不償失。”
執(zhí)勤民警過(guò)來(lái)后，先是向杜某告知，樂(lè)山大佛景區(qū)凌云路上一律禁止停車(chē)，道路旁專(zhuān)門(mén)設(shè)置了顯眼的禁令標(biāo)志。按照相關(guān)規(guī)定，駕駛?cè)诉`反禁令標(biāo)志，將被罰款100元、駕駛證記3分。隨后，民警暫扣了其駕駛證副本。但讓杜某沒(méi)想到的是，民警告知完畢后表示，可以把自己的違法行為，按要求分享到微信朋友圈，集贊20個(gè)就可以歸還駕照。
“我在樂(lè)山大佛景區(qū)亂停車(chē)，違反交通法規(guī)，被交警查獲了?，F(xiàn)已深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，請(qǐng)大家給我點(diǎn)個(gè)贊。請(qǐng)大家以后還是要遵守交通規(guī)則。”在民警指導(dǎo)下，杜某將違法行為曬到了自己的朋友圈，并配發(fā)了自己違法現(xiàn)場(chǎng)的圖片。隨后，杜某便抱著懷疑的心態(tài)駕車(chē)離開(kāi)了。
跑了一會(huì)兒車(chē)后，雖然在朋友圈里遭到朋友們的各種調(diào)侃，但好歹還是湊夠了20個(gè)贊。隨后，杜某再次駕車(chē)返回凌云路，民警果然將駕駛證副本還給了他，既沒(méi)罰款，也沒(méi)記分。但民警保存了該條朋友圈的截圖，表示如果下一次再犯，將會(huì)進(jìn)行重罰。
樂(lè)山大佛景區(qū)交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，樂(lè)山大佛景區(qū)游客眾多，凌云路的車(chē)流量也一直很大，車(chē)輛隨意停放極易造成擁堵，為了更好地進(jìn)行交通管理、更廣泛地宣傳交通法律法規(guī)，該大隊(duì)借鑒國(guó)內(nèi)其他城市的做法，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放、違規(guī)停車(chē)上下客等行為，從4月21日起試行了這種新的處理和教育方式。
資陽(yáng)/電瓶車(chē)
不按車(chē)道行駛集贊學(xué)習(xí)罰款都不少
“爸爸，點(diǎn)贊夠了沒(méi)?上課要遲到了。”4月26日早上8時(shí)許，資陽(yáng)市區(qū)車(chē)城大道芭蕉林路口，一名8歲左右的小男孩跟在爸爸屁股后面一臉焦急。而爸爸卻穿著“黃馬甲”，要去路口體驗(yàn)交警執(zhí)勤，并在微信朋友圈集10個(gè)贊，還要接受20元罰款的處罰，才能取回電瓶車(chē)?yán)^續(xù)送兒子上學(xué)。
而這，只是因?yàn)樾∧泻⒌陌职謼钕壬?，在送兒子上學(xué)途中不按規(guī)定車(chē)道行駛，在途經(jīng)車(chē)城大道芭蕉林路口時(shí)，從右側(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)道準(zhǔn)備右轉(zhuǎn)時(shí)被交警攔下。正是在這一輪多部門(mén)集中整治非機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為中，資陽(yáng)交警采用了時(shí)下最流行的“微信集贊”方式。
但與一般的“集贊代罰”不同，交警在查獲非機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為時(shí)，當(dāng)事人可以選擇體驗(yàn)交警執(zhí)勤半小時(shí)，接受相應(yīng)罰款，也可選擇發(fā)朋友圈集贊，集贊期間體驗(yàn)交警執(zhí)勤，然后接受相應(yīng)罰款?？紤]到兒子趕著上學(xué)，微信集贊能縮短時(shí)間，楊先生果斷發(fā)了朋友圈。
“本人駕駛電瓶車(chē)不按非機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛，在車(chē)城大道芭蕉林路口被交警查獲……交警要求集齊10贊，請(qǐng)支持我的倡議……”10多分鐘后，楊先生集齊了10個(gè)贊，趕緊脫下“黃馬甲”，并接受了20元罰款后，帶著兒子往學(xué)校趕去。
當(dāng)天，資陽(yáng)交警在市區(qū)共設(shè)置了6個(gè)整治教育點(diǎn)，嚴(yán)查非機(jī)動(dòng)車(chē)逆向行駛、闖紅燈等違法行為。僅在車(chē)城大道芭蕉林路口，1個(gè)小時(shí)內(nèi)，交警就攔下35輛違法行駛的非機(jī)動(dòng)車(chē)。大多數(shù)人都選擇了朋友圈集贊，一名女子發(fā)了朋友圈遲遲無(wú)人點(diǎn)贊，只好電話(huà)通知朋友來(lái)“扎起”。
聚焦
不愿集贊咋辦?
可自愿選擇處罰方式
除樂(lè)山、資陽(yáng)兩地交警外，達(dá)州交警早在4月16日，就采用“微信朋友圈集贊”的方式，對(duì)電瓶車(chē)違法駕駛?cè)诉M(jìn)行處理。當(dāng)事人在朋友圈里曝光自己的違法行為，集滿(mǎn)20個(gè)贊便能放行。短短3天時(shí)間，就有10多人選擇“集贊代罰”。
而在四川之外，河北邯鄲、江蘇江陰等地，交警部門(mén)面對(duì)輕微交通違法行為，都有過(guò)類(lèi)似的處罰方式，并引發(fā)了全國(guó)性的廣泛關(guān)注和議論。“在朋友圈自我曝光，以后還怎么有臉見(jiàn)人?”其中，有網(wǎng)友提出，如果駕駛?cè)说K于面子，或者不希望曝光隱私，不愿意在朋友圈中自我曝光怎么辦?
對(duì)此，達(dá)州市交警直屬一大隊(duì)回應(yīng)稱(chēng)，這種集贊方式只針對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)首次輕微違法行為，且違法當(dāng)事人深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。同時(shí)，違法行為人除選擇“集贊代罰”方式外，也可自愿選擇罰款等規(guī)定的其他方式。樂(lè)山大佛景區(qū)交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人亦表示，“方式并非單一。”
具體效果如何?
集贊者都說(shuō)“很深刻”
選擇朋友圈集贊的樂(lè)山出租車(chē)司機(jī)杜某表示，“朋友圈集贊”的形式很人性化，也讓自己感覺(jué)“很深刻”。同時(shí)，朋友圈里有不少同行，還截圖轉(zhuǎn)發(fā)了這條信息，“不僅對(duì)自己是個(gè)教訓(xùn)，同時(shí)也提醒了同行不要亂停亂放。”
在4月26日的資陽(yáng)，等待集贊的同時(shí)，楊先生不斷給兒子道歉，并告訴交警自己認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤了。“我爸爸不該走機(jī)動(dòng)車(chē)道，以后要監(jiān)督他守規(guī)矩。”不僅如此，在這次“深刻的教訓(xùn)”中，楊先生的兒子也深有體會(huì)。而據(jù)執(zhí)勤民警介紹，當(dāng)天很多人在朋友圈集贊后，都表示“太沒(méi)面子，以后再也不得(違法)了”。
“通過(guò)這樣的形式，讓教育學(xué)習(xí)達(dá)到效果。”資陽(yáng)市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)朋友圈曝光自己，也可以起到教育身邊親人朋友的作用，進(jìn)一步放大了執(zhí)法效果。樂(lè)山大佛景區(qū)交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，利用微信朋友圈進(jìn)行普法宣傳教育，可以很好的以點(diǎn)帶面，讓更多的人遵守交通法規(guī)。
異見(jiàn)
集贊能否代罰
不能光看效果更要于法有據(jù)?
市民和網(wǎng)友的熱議中，除了許多叫好之聲外，也有人持不同觀點(diǎn)。“違法行為處罰形式與標(biāo)準(zhǔn)是法定的。”網(wǎng)友“葵葵”質(zhì)疑說(shuō)，交警有何權(quán)利自創(chuàng)處罰形式?網(wǎng)友“靜水流深”亦認(rèn)為，從嚴(yán)格“依法行政”而論，“法無(wú)授權(quán)不可為”是一條基本準(zhǔn)則，任何在法律規(guī)定之外設(shè)置的處罰，都有“于法無(wú)據(jù)”之嫌，哪怕初衷很好、效果再佳，都值得商榷。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，機(jī)動(dòng)車(chē)違反禁令標(biāo)志的，駕駛證記3分、罰款20至200元，一般是罰100元;非機(jī)動(dòng)車(chē)逆向行駛的，罰款20元;非機(jī)動(dòng)車(chē)不按照交通信號(hào)燈規(guī)定通行的，罰款20元;非機(jī)動(dòng)車(chē)未在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛的，罰款20元;非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬环慕痪笓]的，罰款50元;有人行橫道時(shí)，非機(jī)動(dòng)車(chē)不從人行橫道橫過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)道的，罰款10元。
基于上述具體規(guī)定，資陽(yáng)交警除要求“集贊”外，還對(duì)違法當(dāng)事人進(jìn)行了體驗(yàn)執(zhí)勤、罰款等處罰。實(shí)施“集贊代罰”的樂(lè)山大佛景區(qū)交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，在對(duì)交通違法行為處理過(guò)程中，對(duì)于輕微違法行為，可以宣傳教育為主的方式處理，“集贊代罰”方式也是教育方式體現(xiàn)之一，“處罰不是目的，保障大家安全出行才是最終目標(biāo)，這才是這項(xiàng)工作的真正意義。”
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